导 语
1月20日上午，中共营口市鲅鱼圈区第五届委员会第十七次全体会议暨区委经济工作会议在区投资服务中心召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十二届十四次、十五次全会精神和市委十二届十五次全会暨市委经济工作会议精神，总结回顾2020年和“十三五”时期工作，研究谋划“十四五”总体思路，安排部署2021年主要任务，组织动员全区广大党员干部群众进一步解放思想，凝聚力量，确保“十四五”开好局、起好步，为加快鲅鱼圈创新发展、高质量发展努力奋斗。
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市委常委、宣传部长、鲅鱼圈区委书记吴杰，区人大常委会主任郭广东，区委副书记、政府区长孟鑫，区政协主席姜兴业，区委副书记宋军，区委常委、政府副区长孙建国，区委常委、统战部长代天轶，区委常委、熊岳镇党委书记苏天复，区委常委、纪委书记、监委主任常明月，区委常委、宣传部长唐洪斌，区委常委、政法委书记任福科，区委常委、人武部部长朱武，区委常委、组织部长冷岩出席会议并在主席台就座。
上午9时，大会正式开幕。
大会由吴杰主持。
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会议书面审议了《中共鲅鱼圈区委常委会2020年度抓党建工作情况报告》，表决通过了《中共鲅鱼圈区委关于制定鲅鱼圈区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《中共营口市鲅鱼圈区第五届委员会第十七次全体会议报告》。
吴杰作关于《中共鲅鱼圈区委关于制定鲅鱼圈区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》的说明，并代表区委常委会向全会报告工作。
孟鑫对全区经济工作作出安排部署。
会议认为，过去一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，区委团结带领广大党员干部群众，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面落实省市委工作要求，戮力同心、攻坚克难，全力以赴抓好“六稳”工作，落实“六保”任务，各项经济指标企稳回升，社会大局安全稳定，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，全区上下同心同德、砥砺奋进，取得了来之不易的工作成果。
全会充分肯定了我区“十三五”时期取得的成就，会议认为，过去五年，区委团结带领广大党员干部群众，坚决贯彻落实党中央决策部署，主动适应新常态、谋求新发展，高质量发展迈出坚实步伐。全区经济实力持续增强，发展质量稳步提高；改革开放步伐加快，发展活力更加凸显；生态环境日益优化，城乡面貌持续改善；各项事业全面进步，群众生活水平明显提高；全面从严治党深入推进，党的建设不断加强。
会议认为，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，省市全面振兴、全方位振兴步伐持续加快，我区多年积累的区位、产业、环境、干部队伍等优势日益凸显，特别是港口型国家物流枢纽、先进制造业和现代服务业融合发展试点等国家布局相继落地，为我们带来难得的发展机遇，我们完全具备站在新起点、实现新发展的基础和能力。全区上下要坚定信心，奋勇前进，主动融入新格局、应对新挑战、抢抓新机遇，在新的起点上，推动全区经济社会创新发展、高质量发展迈上新台阶。
全会提出了“十四五”时期全区总体发展思路和目标。强调，未来五年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，努力建设经济发展更有质量、产业结构更加优化、对外开放更具优势、生态环境更加宜居、人民群众更加幸福的沿海经济强区和高质量发展魅力之城。
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会议强调，要实现“十四五”目标，要在六个方面努力奋斗、实现突破：
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一是推进沿海经济强区建设取得新成果，打造更加完善的高质量发展体系和更加优化的经济结构，大幅提高经济实力和综合竞争力。
二是推进改革开放迈出新步伐。统筹推进重点领域和关键环节改革，有效破除体制机制障碍，激发创新活力，打造全省营商环境最优区，在省市区域发展中发挥重要作用，成为辽宁乃至东北改革开放的排头兵。
三是推进生态文明建设取得新进步。坚持生态优先、绿色发展，把我区建设成绿色生态、舒适宜居的花园之城。
四是推进民生福祉达到新水平。加强教育、医疗、养老、就业、文化等基本公共服务，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
五是推进社会文明程度得到新提高。深入践行社会主义核心价值观，打造文明礼德、底蕴深厚的文化强区。
六是推进治理效能得到新提升。加强社会主义民主法治建设，提高行政效率和政府公信力，推动依法治区迈出坚实步伐，实现社会安定有序、人民安居乐业。
会议指出，今年是“十四五”开局之年，做好各项工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央各项决策部署和省市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，大力优化营商环境，做强实体经济，深化改革开放，创新社会治理，保障和改善民生，坚定不移推进全面从严治党，确保“十四五”高起点开局、高质量发展。
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会议强调，要围绕今年全区工作目标，重点做好五个方面工作。
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一是聚焦优化营商环境，全面提升竞争优势。围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”四个方面，大力优化营商环境，努力将我区打造成环境的“高地”、投资的“洼地”、创业的“乐土”。
二是聚焦做强实体经济，全面提高经济发展质量效益。发挥国家级经济技术开发区在经济发展中的主体作用，把做实做强做优实体经济作为主攻方向，全力构建主业突出、特色鲜明、竞争力强的产业体系。
三是聚焦深化改革开放，全面释放发展动力活力。坚持把改革开放作为高质量发展的动力源泉，在深化改革、扩大开放中优化体制机制、拓展发展空间，不断激发发展潜能、增强发展动力。
四是聚焦创新社会治理，全面提升城市治理能力和治理水平。统筹推进生态环境、城市建设管理、社会治理各方面工作，努力建设功能完备、生态宜居、和谐稳定的现代化城市。
五是聚焦保障和改善民生，全面增强百姓福祉。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力补齐民生短板，让发展成果更多更公平惠及全区人民。
会议强调，要坚定不移推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。全区各级党组织要严格对标新时代党的建设总要求，深化思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设、作风建设、民主政治建设，推动全面从严治党向纵深发展，为鲅鱼圈高质量发展提供坚强的政治保证。
会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，坚定信心，奋勇前进，确保“十四五”开好局、起好步，奋力开创鲅鱼圈创新发展、高质量发展新局面，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！
全会还对全区经济工作做出明确要求，指出，做好2021年经济工作任务艰巨，责任重大，完成各项目标任务，关键在落实，要主动提高政治站位抓落实、强化责任抓落实、提高本领抓落实、心无旁骛抓落实、强化督考抓落实、勇于斗争抓落实，以钉钉子的精神切实将各项决策部署转化为具体实践，以实实在在的工作成效推动鲅鱼圈高质量发展取得新突破。
会议明确，今年要重点抓好以下八方面工作。
一要 强化党对经济工作的集中统一领导，从讲政治的高度做经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题；
二要 以两大战略为着力点，不断提升产业链水平。强化国家物流枢纽建设，全力推动两业深度融合发展，加大创新力度；
三要 以优化营商环境为突破点，持续激发市场主体活力。着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，激发市场主体活力；
四要 不断提高开放水平，主动融入新发展格局。积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现范围更广、领域更宽、层次更深的对外开放；
五要 深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。做大做强富民乡村产业，积极争取资金推动乡村振兴产业项目建设；
六要 大力保障和改善民生，不断增强人民福祉。坚持以人民为中心发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，兜住民生底线，切实提升人民群众获得感、幸福感；
七要 推进生态文明建设，构建绿色生产生活方式。推进大气、水、土壤污染防治工作，巩固污染防治成果；
八要 坚持统筹发展和安全，做好风险防范和化解工作。
就贯彻落实好全会精神，会议要求：
要认真学习贯彻区委全会精神，狠抓工作落实。
要提高政治站位抓落实，领导带头抓落实，强化责任抓落实，提高本领抓落实，心无旁骛抓落实，强化督考抓落实，勇于斗争抓落实；
要全力做好常态化疫情防控工作，守护全区人民生命健康安全。
要严格压实“四方责任”，举一反三，补齐短板，进一步提高核酸检测能力、流调溯源能力，加强物资储备，不断提高干部群众疫情防控意识，加强农村地区疫情防控工作，做好对重点地区返区人员管控，建立健全港区联防联控体系，强化属地责任，做好国务院督查组的迎检工作，全力巩固疫情防控良好成果；
要做好当前重点工作，认真谋划部署好今年工作，扎实做好“两会”筹备工作，抓好村（社区）“两委”班子换届工作，做好冬季招商工作，利用冬季期间引进和储备一批大项目、好项目。
要安排好春节期间的群众生活，做好安全稳定工作。
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冷岩就中共营口市鲅鱼圈区第五届委员会委员增补减免事宜作情况说明。
区委委员；不是区委委员的区级领导中的中共党员同志，法院院长；不是区委委员的各镇（街道）、园区党政主要负责同志；不是区委委员的区委各部委、区政府各部门、部分人民团体党组（党委）主要负责同志和行政主要负责人中的中共党员同志；区第五次党代会部分基层一线代表参加会议。
全会在国际歌声中闭幕。