12月21日，营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第三次会议在区投资服务中心召开。来自全区各行各业、各条战线的人大代表以饱满的政治热情、强烈的责任担当出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘发展蓝图，共谋高质量发展大计。

大会主席团常务主席孟鑫、管尊旭、任成、宋军、刘立志、赵明举、刘玉凡、吕俊在主席台前排就座。在主席台前排就座的还有区政协主席姜兴业。

营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第三次会议实有代表215人，因事、因病请假53人，出席今天会议的代表162人，符合法律规定。

上午9时，营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第三次会议在庄严的国歌声中开幕。

政府区长管尊旭作《政府工作报告》。

《政府工作报告》共分为两大部分：一是2022年工作回顾；二是2023年主要工作安排。

《报告》在回顾2022年工作时指出：2022年是鲅鱼圈区发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展和在辽宁考察时的重要讲话和指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力抓创新、促转型、化风险，经济实现平稳健康发展，社会大局保持稳定，高质量发展迈出坚实步伐。

预计全年地区生产总值实现398亿元，按可比价格计算与上年持平；固定资产投资71.6亿元，增长2%；全年实际到位内资125.37亿元，增长11.9%；实际利用外资996万美元；城镇居民人均可支配收入增速高于全市平均水平。

主要体现在以下七个方面：

（一）坚持人民至上、生命至上，疫情防控扎实有效。突发疫情处置精准有力；常态化防控精准落实；疾病预防救治能力不断提升。

（二）坚持稳字当头、稳中求进，经济大盘稳固向好。市场主体信心持续恢复；项目建设稳中提质；物流枢纽建设全面提速；产业转型蹄疾步稳。

（三）坚持改革创新、扩大开放，发展活力持续增强。营商环境不断优化；重点领域改革扎实推进；创新能力不断提升；开放步伐不断加快。

（四）坚持生态优先、建管并重，城乡品质显著提升。城市功能更加完善；农村环境更加宜居；生态环境更加美好。

（五）坚持以民为本、共建共享，民生福祉不断增进。社会保障不断完善；社会事业全面进步；文体事业持续发展。

（六）坚持防范风险、守牢底线，社会大局安定有序。风险防范更加有力；社会治理体系更加完善；平安建设持续推进。

（七）坚持转变作风、增强本领，政府自身建设全面加强。从严治党持续深入；依法行政持续加强；工作作风持续转变。

《报告》还分析了发展中存在的不足。

《报告》在安排部署2023年主要工作时指出：2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是鲅鱼圈践行中国式现代化的关键之年，做好政府各项工作至关重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在东北、辽宁考察调研时的重要讲话精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，以创新为第一动力，以绿色为发展底色，坚定不移实施港产城融合发展战略，构建现代产业体系，提升城市发展能级，优化公共服务供给，提高社会治理水平，努力展现更大担当和作为，奋力开创鲅鱼圈高质量发展新局面。

2023年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%。一般公共预算收入增长24%。固定资产投资增长8%。规模以上工业增加值增长8%。社会消费品零售总额增长9%。城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。

为此，区政府将重点做好以下六个方面工作：

（一）坚持以港兴区，打造一流港口，增强高质量发展新活力。

（二）突出产业强区，推动转型升级，培育高质量发展新动能。

（三）统筹区域协同，提升城市能级，展现魅力城市新风貌。

（四）坚持人民至上，优化公共服务供给，满足人民生活新期待。

（五）维护安全稳定，提升治理实效，构建平安城市新格局。

（六）强化服务理念，加强自身建设，打造人民满意政府。

会上，区人大常委会主任任成主持会议并作《营口市鲅鱼圈区人民代表大会常务委员会工作报告》。

《报告》指出，2022年，是党的二十大召开之年，是十届人大常委会依法履职的起步之年。一年来，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会以及二十大精神，以中央、省市区委人大工作会议精神为指引，发展全过程人民民主，依靠全体人大代表和广大人民群众，奋斗目标有新定位，依法履职有新作为，工作绩效有新成果，展现了新时代人大新担当。

《报告》从六个方面总结了2022年工作：

一、坚持党的领导，把牢正确政治方向；

二、坚持主动担当，服务经济发展大局；

三、坚持民生导向，增强群众获得感；

四、坚持依法治区，促进民主法治建设；

五、坚持主体地位，促进代表发挥作用；

六、坚持苦炼内功，提升人大工作效能。

《报告》指出，2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是鲅鱼圈践行中国式现代化的关键之年。区人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党中央重大决策部署及省市区委安排要求，在区委坚强领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，突出践行全过程人民民主这一主线，聚焦全区重点工作任务、聚焦群众所思所盼所愿，更好地发挥在实现高质量发展进程中的助推作用、在增进人民群众福祉中的保障作用、在深化法治建设中的支撑作用，努力开创人大工作新局面。

《报告》从提升政治站位，更加深入学习宣传贯彻党的二十大精神；围绕依法监督，更加主动服务全区改革发展稳定大局；服务代表履职，更加牢固树立以人民为中心的发展思想；提高工作能力，更加自觉加强常委会及机关自身建设四个方面对2023年重点工作进行了安排部署。

会议还听取了区人民法院院长李亮所作的《营口市鲅鱼圈区人民法院工作报告》；区人民检察院检察长常亮所作的《营口市鲅鱼圈区人民检察院工作报告》。会议以举手表决的方式表决通过了选举办法。

下午，营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议。

吕俊主持会议。

167名代表出席了第二次全体会议，符合法律规定。

按照选举办法，大会以无记名投票的方式选举戴全力为鲅鱼圈区监察委员会主任，杨万卿为鲅鱼圈区第十届人民代表大会常务委员会委员。新当选人员与全体代表见面并进行宪法宣誓，全体人大代表监誓。

大会以举手表决的方式表决通过了《营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第三次会议关于区人民政府工作报告的决议》《营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第三次会议关于区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案报告的决议》《营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第三次会议关于区2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案报告的决议》《营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第三次会议关于区人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第三次会议关于区人民法院工作报告的决议》《营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第三次会议关于区人民检察院工作报告的决议》。

区领导苏天复、戴全力、曲兴群、冷岩、袁鹏、王钧瑞、马英姿、刘成刚、戴伦阜、马勇、李禹霖、范春儒、旦增桑布、李巍、尹少辉、周众人在主席台就座，在主席台就座的还有李亮、常亮。

会议期间，与会人员还观看了警示教育片。

下午4时，鲅鱼圈区第十届人民代表大会第三次会议圆满完成各项议程，在雄壮的国歌声中胜利闭幕。