凝心聚力担使命，踔厉奋发谱新篇。12月27日，营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第四次会议开幕。来自全区各行各业的人大代表们肩负全区人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极建言献策、共谋发展，为奋力谱写中国式现代化鲅鱼圈新篇章贡献智慧和力量。

大会主席团常务主席孟鑫、管尊旭、任成、苏天复、刘立志、赵明举、刘玉凡、吕俊在主席台前排就座。在主席台前排就座的还有区政协主席姜兴业。

大会主席团常务主席、区人大常委会主任任成主持大会。

营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第四次会议实有代表217人，出席大会的代表205人，符合法律规定。

上午十时，营口市鲅鱼圈区第十届人民代表大会第四次会议在庄严的国歌声中开幕。

政府区长管尊旭作《政府工作报告》。

《报告》在回顾2023年工作时指出，一年来，面对复杂严峻的外部环境和内部多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力实施全面振兴新突破三年行动，主要经济指标增幅跑赢省市平均水平，高质量发展迈出坚实步伐。

预计全年实现地区生产总值增长5.5%；一般公共预算收入33.02亿元，增长28.8%，其中，税收收入26.6亿元，增长9.1%；固定资产投资77.9亿元，增长8%；规上工业增加值增长5%；引进国内到位资金148.39亿元，增长17%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增速高于全市平均水平。

主要工作体现在以下方面：

（一）千方百计稳增长、促振兴，经济发展态势稳中向好。稳经济政策精准落实；项目建设质效并提；消费市场持续复苏；枢纽经济不断壮大。 

（二）坚定不移谋创新、调结构，产业升级步伐持续加快。创新能力明显增强；农业产业化进程不断加快；工业经济稳中加固；现代服务业扩容提质。 

（三）持之以恒重建管、优生态，城乡环境品质显著提升。城市建管水平逐步提升；农村人居环境持续改善；生态底色更加鲜明。 

（四）多措并举抓改革、促开放，发展内生动力充分释放。营商环境更加优化；重点领域改革深入实施；对外开放持续扩大。 

（五）不遗余力强保障、惠民生，人民幸福指数不断攀升。社会保障体系日臻健全；教育医疗事业加快发展；文化体育事业繁荣发展。 

（六）全力以赴防风险、保安全，社会大局保持和谐稳定。重大风险防范更加有力；平安城市建设成效显著；社会治理效能不断提升。 

（七）坚持不懈转作风、提效能，政府自身建设全面加强。政治建设持续强化；法治建设成果丰硕；作风建设不断加强。

《报告》还分析了发展中存在的不足。

《报告》安排部署了2024年的主要工作。指出，2024年是实施全面振兴新突破三年行动承上启下的关键一年，是鲅鱼圈区建区40周年。做好新一年工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，履行维护国家“五大安全”重要使命，不断深化细化、持续推进“1142”核心任务，加快打造现代化产业体系，全面深化改革开放，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济活力持续增强、风险隐患持续化解、社会预期持续改善，奋力谱写全面振兴新篇章。

2024年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长10%；规上工业增加值增长7.8%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

为此，区政府将做好以下九个方面的工作：

（一）坚持稳中求进、以进促稳，全力巩固经济回升向好态势。扩大有效投资；强化招商引资；促进消费升级。

（二）坚持创新引领、优化结构，全力构建现代化产业体系。强化科技创新能力；推动传统产业扩能升级；加快新兴产业培育壮大；促进现代服务业提档增效。

（三）坚持因地制宜、融合发展，全力推进农业农村现代化。切实保障粮食安全；提升农业现代化水平；扎实推进美丽乡村建设。

（四）坚持内外联动、深化合作，全力提升对内对外开放合作水平。推进港产城融合发展；着力保障东北海陆大通道畅通；全力以赴稳定外资外贸；加快完善开放平台功能。

（五）坚持人才为先、素质为要，全力推动人口高质量发展。全面提升人口素质；优化“一老一幼”服务；实施人才强区行动。

（六）坚持改革赋能、多点突破，全力激发振兴发展动力活力。深化重点领域改革；打造营商环境“升级版”；加快民营经济发展。

（七）坚持精细建管、绿色发展，全力提升城市内涵品质。提升城市建管精细化水平；巩固提升生态环境质量；坚持绿色低碳转型发展。

（八）坚持尽力而为、量力而行，全力保障和改善民生。落实就业优先政策；提高社会保障水平；强化基本公共服务。

（九）坚持筑牢防线、守住底线，全力防范化解各类风险挑战。防范重点领域风险；盯紧抓牢安全生产；持续深化平安建设。

《报告》还强调将全面加强政府自身建设，具体是：加强政治建设，永葆绝对忠诚；加强作风建设，牢记为民宗旨；加强法治建设，严格依法行政；加强廉政建设，筑牢廉洁底线。

大会以举手表决的方式通过了选举办法。

在主席台就座的区领导还有蒋小兰、戴全力、朱武、曲兴群、冷岩、袁鹏、王钧瑞、陈春青、马勇、范春儒、戴伦阜、李禹霖、尹少辉、周众人、韩文利、丁利年以及区法院院长李亮、区检察院代理检察长杨帆。

本行政区内营口市第十七届人民代表大会代表，区政府组成部门负责人，工作需要列席会议相关部门、单位负责人，区政协全体委员列席会议。