根据市委统一部署，2021年9月24日至11月7日，第二巡察组对商务局进行了巡察。12月10日，巡察组向商务局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，缺乏精度深度。一是党组理论中心组学习抓得不紧不实。党组学习记录内容简单，只记录标题没有学习内容，对理论中心组学习重视程度不够。二是开展个别谈话换届，有2名党员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容掌握不全面。三是意识形态工作责任制落得不实。商务局党组能够按照区委的有关要求，开展好意识形态工作。但未按照区委宣传部的要求把《中国共产党宣传工作条例》学习情况纳入意识形态学习内容。

整改措施：一是加强理论中心组学习管理。认真制定学习安排，明确学习内容，建立学习档案。二是局党组和党支部加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，完善对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的认识和理解。三是进一步贯彻落实意识形态工作责任制，将意识形态工作同党建工作同部署、同考核，强化意识形态阵地，将《中国共产党宣传工作条例》纳入理论中心组和党支部学习当中。

2.行政会议与党组会议混淆，党组织核心作用发挥不够明显。商务局班子成员中有1名领导干部非中共党员，对召开党组会议和行政会议的界定划分不清。2019年3月15日商务局通过召开行政会议研究巡察整改工作；2019年先后制定了《商务局党组工作细则》、《商务局党组议事规则》，这些重大事项和规则的制定，均未见党组会议记录，即制定下发。

整改措施：一是局党组加强对《商务局党组议事规则》专题学习，认真组织开展相关内容和细则的学习，通过理解行政会议和党组会议的界定，区分两个会议差别，进一步完善会议内容。二是对《商务局党组议事规则》等细则的修改召开党组会议并做好会议记录。

3.议事规则执行有差距。查阅2019年-2021年党组会议记录及班子会议记录，涉及项目开支的事项研究少，个别研究的也是一笔带过，如：2021年6月21日关于防疫物资采购的事项，采购项目、数量、用款方面均无记录，主要领导未充分征求班子意见即表态发言。

整改措施：完善《商务局党组议事规则》，严格执行党组议事规则。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.商务局接待制度可操作性不强。商务局接待是商务局的重要工作职责，但现行商务接待内容制度空泛不具体，2018-2019年度存在无公函接待现象，在部分商务接待活动中，无明确接待流程、标准等相关的内容。

整改措施：进一步完善《商务接待工作制度》，细化制度内容，明确商务接待程序、接待标准、接待审批流程等，杜绝无函接待、不规范接待现象。

2.超限额使用现金结算。区商务局在2018年到2020年期间存在超限额使用现金现象，其中2020年2月9号凭证，使用疫情专项资金现金采购棉帽子、棉手套等61850元；2020年3月18号凭证，使用疫情专项资金现金采购口罩6000元、消毒液51700元。

整改措施：进一步完善《财务管理规定》，严肃财经纪律，严格财务管理，严格按照规定使用现金。

3.票据报销审核把关不严格。2019年5月1号凭证，租车费800元无合同。2020年3月24号凭证从伊卡兰国际贸易（北京）有限公司采购1000只口罩25000元，发票收款人为营口经济技术开发区鸿福大药房;2020年4月20号凭证商务局委托斌鹏医疗公司采购口罩56000元，以企业出具的三联单列支。

整改措施：进一步完善《财务管理规定》，严格财务审核程序，严格按照相关规定核销入账。

4.固定资产记账不及时。2020-2021年疫情防控期间，采购热成像体温筛查系统5台85000元、图书杀菌机2台52000元、智能门磁2000套440000，均未计固定资产。

整改措施：对疫情期间采购的物资进行统计，并报请区疫情防控指挥部批准，协调相关部门进行固定资产入账，保证国有资产的规范化管理。

（三）聚焦基层领导班子和干部队伍建设

1.建立规范化党组织的主动意识不够强。一是党日活动开展死板教条。商务局党支部2020年2月7日，在403房间开展党日活动，活动内容为党支部学习。2020年2月7日是弄你正月十四，当时正值疫情暴发期间，这段时间人员实行弹性工作制，禁止人员聚集开会。二是党支部培训抓得不实，对长期派遣在单位的党员缺少管理措施。查阅商务局干部花名册和党支部工作记录本发现：商务局有2名政安身份的党员，长期派遣在商务局工作，没有按照要求参加商务局机关党支部的组织生活。

整改措施：一是创新工作思路，增强党日活动的影响力和号召力。结合本单位实际，灵活科学安排党日活动，紧跟形势，采取多种形式，丰富党日活动。二是党支部从严从实抓好支部党员教育培训，落实好《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强支部组织建设，更好发挥好基层党支部战斗堡垒作用，加强支部党员学习培训。

2.监督执纪“第一种形态”开展不经常。一是谈心谈话制度执行打折扣，按照规定党组书记于班子成员之间的谈心谈话，一般每年不少于2次，经查阅2019年、2020年，每年党组书记与班子成员的谈话仅1次，班子成员与分管的科室成员谈话仅1次;多数领导班子成员未把分管部门存在的廉政风险点纳入谈心谈话内容。二是开展警示教育不经常，形式单一。学习文件、传达会议精神多，开展反面典型警示教育少，2019年到2021年针对区纪委下发的关于违纪的典型案例的通报，为结合单位实际举一反三，用身边事教育身边人。

整改措施：一是建立完善落实谈心谈话制度长效机制，抓实谈心谈话制度，增强领导班子带开展谈心谈话制度意识，扎实推进谈心谈话工作常态化。经常性组织党组书记与班子成员谈心谈话，确保每年谈心谈话次数不少于2此，并将分管领导分管部门廉政风险点纳入谈心谈话记录当中。二是加强纪检监察领域警示教育，开展正反两方面典型警示教育，对身边发生的违纪案件开展通报学习，学会举一反三，深刻吸取教训。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6169642；邮政信箱byqswj2017@163.com