根据区委统一部署，2025年5月8日至7月23日，第一巡察组对区科技局党组进行了巡察。8月26日，巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，将巡察整改工作融入全面从严治党、干部队伍建设和日常中心工作，并以整改为契机推动全区科技创新工作高质量发展。一是强化组织领导。成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人及相关工作人员为成员的巡察整改工作领导小组。二是压实整改责任。局党组严格落实履行巡察反馈意见整改工作主体责任，局党组书记认真履行“第一责任人”职责，第一时间召开局党组会议研究部署巡察整改工作，并结合我局实际，制定了《关于落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，逐项逐条明确整改措施、牵头领导、整改责任人、整改时限等。局党组定期召开会议调度巡察反馈意见整改工作，推动巡察整改工作有力有序开展。实行销号管理制度，对已完成整改的问题提供佐证材料并动态销号管理，做到条条有着落、件件有回音，确保取得实实在在成效。

局党组书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，始终把巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务放在心上、抓在手上，以身作则、率先垂范，定期调度巡察整改进展情况，及时协调解决遇到的困难和问题。督促班子成员和其他干部职工按照整改任务分解表分工负责，认真抓好问题整改，进一步提高全局干部服务企业能力和科技创新工作水平。

二、集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计9个问题已整改完成。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透”的问题。

（1）党的二十大学习流于形式。

整改措施及成效：9月22日,局党组召开会议学习党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，对涉及科技创新的重要论述进行重点学习。制定了《鲅鱼圈区科学技术局关于进一步贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神 进一步提升科技创新能力的实施方案》，形成具体贯彻落实举措，明确责任分工，强化保障措施，并严格抓好落实。

整改进展情况：已完成。

（2）理论学习中心组学习不到位。

整改措施及成效：局党组对现行的中心组学习规则的实施细则进行了完善，进一步规范了局理论学习中心组学习的组织、内容、形式、要求。结合区委理论学习中心组2025年度学习安排意见，制定了《鲅鱼圈区科技局党组理论学习中心组2025年学习计划》并严格执行，切实抓实抓好学习研讨交流。9月1日，局理论学习中心组召开会议，对党的二十大报告科技创新方面关键论述进行学习，并进行深入研讨。

整改进展情况：已完成。

（3）主题教育落实不到位。

整改措施及成效：制定了《鲅鱼圈区科学技术局主题（学习）教育动员部署工作制度》，进一步规范我局开展主题（学习）教育动员部署工作，今后凡开展各类主题（学习）教育活动，均按照上级要求和本制度开好动员部署会议。

整改进展情况：已完成。

2.关于“推动落实上级决策及重点工作不及时”的问题。

（1）习近平总书记重要指示批示落实不到位。

整改措施及成效：一是10月20日，局党组召开会议，传达学习习近平总书记2021年5月28日在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上的讲话精神，2023年2月二十届中央政治局第三次集体学习精神，制定了《鲅鱼圈区科学技术局关于促进科技成果转化工作方案》。二是积极走访企业，深入走访了营口圣泉高科材料有限公司、营口恒屹锐克斯流体有限公司等13家企业，了解企业技术需求及合作高校院所合作情况。三是积极开展产学研对接活动。拟定于12月初举办鲅鱼圈区新质生产力育成工作站启动仪式活动暨鲅鱼圈“科技大讲堂”活动，邀请高校专家教授、区科技成果转化机构负责人，召开政企面对面圆桌会议，围绕企业重点技术需求进行把脉问诊，开展政、产、学、研等多方交流对接，促进双方在科研项目合作、技术咨询等方面达成更深层次的合作。全年备案科技成果转化项目10项，涉及多个领域，且实现 “校企合作”“国际合作”“企业自主转化”多种模式并行，转化类型丰富多元。

整改进展情况：已完成。

（2）“全面振兴新突破三年行动”推进乏力。

整改措施及成效：一是定期调度。自巡察反馈以来，共计召开局长办公会议7次，会议听取三年行动目标技术合同成交额、创新平台、科技型企业培育工作进展情况，部署相关工作。二是加大科技型企业培育力度。针对科技型企业培育短板，采用“上门一对一辅导+集中宣讲”模式，围绕高新技术企业认定标准、税收优惠政策及奖励机制等核心内容，走访了营口圣泉高科材料有限公司、营口恒屹锐克斯流体有限公司等13家企业，并于10月13日召开高新技术企业资格复核研发归集共性问题座谈会，拟定于12月初举办鲅鱼圈区新质生产力育成工作站启动仪式活动，帮助企业精准把握政策红利，激发申报积极性。建立科技型企业培育库，综合评估企业成长性、研发投入、知识产权等关键指标，为企业提供全周期跟踪指导。预计全年申报高新技术企业13家（其中复审5家，新增8家），申报雏鹰瞪羚企业2家。

整改进展情况：已完成。

3.关于“履职主动性不够”的问题。

（1）主责主业谋划不足。

整改措施及成效：一是充分发挥党组领导作用，聚焦抓大事、谋大事，定期研究主责主业工作，自区委巡察反馈以来，局党组召开会议研究了“十五五”科技创新规划等大事要事，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。二是制定了《鲅鱼圈区科学技术局局长办公会议制度》，进一步规范了局长办公会议内容等相关要求，自巡察反馈以来，共计召开局长办公会议7次，会议听取各业务科室重点工作进展情况汇报，部署下一步工作计划。

整改进展情况：已完成。

（2）惠企政策宣传不到位。

整改措施及成效：一是积极走访企业。自巡察反馈以来，累计走访营口圣泉高科材料有限公司、营口恒屹锐克斯流体有限公司等13家企业，深入了解企业年产值、研发费用、营销渠道、知识产权（专利）、科技人才、技术需求等情况，讲解当前高新技术企业。二是召开座谈会。10月13日，针对部分高新技术企业集中反映的高新技术企业资格复核研发归集方面的共性问题，我局组织召开座谈会，有效打通企业政策理解与实操落地的难点，助力企业提升研发费用管理合规性。三是举办“科技大讲堂”活动。拟定于12月初举办鲅鱼圈区新质生产力育成工作站启动仪式活动，邀请某科技咨询公司财税部负责人以《研发活动合规管理与价值释放》为题作财税专题辅导，系统解读近期的财税问题和研发归集与项目的重要关联，全面指导研发活动全流程，构建企业创新研发活动合规化管理体系。

整改进展情况：已完成。

（3）科技引才招法不多。

整改措施及成效：已建立鲅鱼圈区科技人才库，库内工业、农业等专家共计20人，且定期更新。储备企业博士双创计划项目4个，专家4人。

整改进展情况：已完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4.关于“党风廉政工作落实有差距”的问题。

党风廉政建设“一岗双责”压得不实。

整改措施及成效：制定了《鲅鱼圈区科学技术局党风廉政建设责任制实施细则》，明确局党风廉政建设责任制领导小组每年度召开专题会议不少于2次，定期听取科室汇报落实党风廉政建设情况汇报。2025年9月22日，召开鲅鱼圈区科技局2025下半年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，传达学习习近平总书记关于锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化的重要指示精神，通报了2起不担当不作为典型案例、2起破坏营商环境典型案例、3起违规吃喝典型案例，听取了各科室负责人汇报2025上半年全面从严治党和党风廉政建设落实情况，局主要领导部署下半年全面从严治党和党风廉政建设重点工作。

整改进展情况：已完成。

5.关于“资金、固定资产管理不规范”的问题。

（1）经费核销审核把关不严。

整改措施及成效：制定了《鲅鱼圈区科学技术局财务内部控制制度》《鲅鱼圈区科学技术局财务经费管理办法》，强化审批流程，确保所有报销凭证经领导签字且附件完整。针对巡察反馈提到的具体问题，已补充领导签字和必要附件。

整改进展情况：已完成。

（2）固定资产管理不规范。

整改措施及成效：制定了《鲅鱼圈区科学技术局固定资产管理办法》，严格履行固定资产购置流程，及时记入固定资产账目。针对巡察反馈提到的具体问题，已补充固定资产购置审批手续，记入固定资产账目。

整改进展情况：已完成。

（三）聚焦基层党组织建设情况问题

6.关于“党组主体责任虚化、“三重一大”落实不到位”的问题。

（1）党组议事决策功能弱化。

整改措施及成效：10月27日,局党组召开会议，认真学习《中国共产党党组工作条例》《中共营口市鲅鱼圈区科学技术局党组议事规则》中关于党组职责、议事范围部分。自巡察反馈以来，局党组召开会议研究了十五五”科技创新规划等大事要事，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

整改进展情况：已完成。

（2）党组会议过度扩大化。

整改措施及成效：10月27日，局党组召开会议，认真学习《中国共产党党组工作条例》，尤其是关于党组会议参会人员范围的要求。自巡察反馈以来，我局凡召开党组会议，会前必严格审查议题列席人员相关性，严格落实“根据会议内容确定列席人员”，未再发生会议过度扩大化问题。

整改进展情况：已完成。

（3）“三重一大” 决策不规范。

整改措施及成效：制定了《鲅鱼圈区科学技术局“三重一大”事项集体决策制度》，明确决策内容、程序、监督检查、责任追究并严格落实，未再发生“先发生再上会”“多事一议”等问题。

整改进展情况：已完成。

7.关于“党建工作落实有偏差”的问题。

（1）组织生活制度落实不好。

整改措施及成效：9月9日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析组织局组织生活制度落实不好原因症结，制定针对性解决措施。10月27日召开局党组会议，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定了《鲅鱼圈区科学技术局党员领导干部民主生活会制度》《鲅鱼圈区科学技术局党组织生活制度》，进一步加强局党的组织生活科学化、规范化、制度化。

整改进展情况：已完成。

（2）会议记录不规范。

整改措施及成效：对会议记录人员开展专项培训，提升规范记录能力。局分管党务工作的班子成员每月对支部会议记录、党组会议记录进行检查，重点检查要素完整性、时间逻辑性、内容真实性，确保内容规范。

整改进展情况：已完成。

（四）紧盯营商环境监督重点

8.关于“优化营商环境工作存在短板”的问题。

（1）《优化营商环境条例》学用脱节。

整改措施及成效：11月3日，局党组召开会议传达学习国务院《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》《营口市优化营商环境管理办法》，结合我局工作实际，制定了《鲅鱼圈区科学技术局优化科技创新营商环境方案》，建立主要领导抓营商环境工作机制，明确了重点任务及相关要求。

整改进展情况：已完成。

（2）落实上级工作部署不到位。

整改措施及成效：11月3日，局党组召开会议传达学习营口市鲅鱼圈区人民政府关于加强诚信政府建设的实施意见》，结合我局工作实际，制定了《鲅鱼圈区科学技术局重大行政决策程序规定》《鲅鱼圈区科学技术局政务公开制度》并严格落实。

整改进展情况：已完成。

（3）服务企业意识不强。

整改措施及成效：为进一步满足企业多样化的金融需求，我局多措并举切实为企业融资纾困解难：一是印发《关于征集我区科技型中小企业融资需求的通知》，面向全区科技型中小企业开展需求征集工作；二是组织相关重点企业参加9月17日“辽宁创业投资之家”走进营口活动，由辽宁基金、招商局资本、辽股交专题讲解服务科创企业与产业升级；三是拟定于12月初举办鲅鱼圈区新质生产力育成工作站启动仪式活动，邀请相关银行围绕金融如何支持服务企业作产品介绍，为金融服务机构与企业搭建交流服务平台，共话科技金融合作，共谋企业发展新局。已建立科技型中小企业培育库，库内企业49家。

整改进展情况：已完成。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

截至目前，所有反馈问题均已完成整改，无正在整改问题。

四、下步巩固和深化巡察整改工作计划和安排

经过三个月的集中整改，各项工作取得阶段性成效。下一步，局党组将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入抓好巡察整改任务的落实，着力构建长效机制，不断巩固整改成果，推动全面从严治党要求落细落实。

（一）强化理论武装，持续深化整改。局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神为指导，以习近平总书记关于巡视整改落实工作重要论述为指引，增强巡察整改的责任感，以高标准、严要求推动区科技局巡察整改工作落实。

（二）深化成果运用，建立长效机制。坚持当下改和长久立相结合，做好巡察“后半篇文章”，久久为功，确保问题整改标本兼治。强化整改成果的转化运用，将行之有效的经验做法及时固化为制度规范，并加强宣传推广与培训指导，推动整改成果在更大范围、更深层次发挥作用，实现整改成效最大化、长效化。

（三）稳步巩固提升，确保整改落地。注重标本兼治、提早预防，强化对整改成果的总结和运用，加强和完善制度建设，进一步推动产学研用深度融合，强化科技成果转化能力水平，提升科技型企业培育质效，引进更多科技型人才，为推动鲅鱼圈高质量发展贡献科技力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0417-6817959；邮政信箱营口市鲅鱼圈区政务服务中心8楼828室；电子邮箱byqkjj_2022@163.com。