根据市委统一部署，2025年5月8日至7月23日，第二巡察组对临港工业区管理办公室进行了巡察。8月27日，巡察组向临港工业区管理办公室党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况
巡察反馈意见中指出5项16个问题。临港工业区管理办公室党工委高度重视，将巡察整改作为重大政治任务，坚决履行整改主体责任，主要负责人切实履行第一责任人职责，强化责任担当，层层压实责任，统筹推进各项整改任务落地见效。
（一）强化政治引领：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的各项方针政策，全面落实上级党工委关于巡察工作的部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿整改工作全过程，深刻领会精神实质，统一思想认识，凝聚共识，确保了整改工作正确政治方向。
（二）问题全面整改：成立了整改工作领导小组，对照巡察反馈意见，举一反三，全面梳理问题，制定切实可行的整改措施，将具体工作任务落实到人，确保所有问题整改到位，不留死角，确保了完成整改任务。
（三）建立长效机制：注重标本兼治，在解决当前问题的同时，深入分析问题产生的根源，建立健全长效机制，防止问题反弹，实现用制度管人管事，提升了管理的规范化、科学化水平。
（四）工作协同推进：将整改工作与日常工作紧密结合，做到两不误、两促进，以整改推动工作，以工作成效检验整改成果，政务服务提质增效，促进经济建设、园区建设、营商环境等各项工作再上新台阶。
二、集中整改期内已完成的整改事项
已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计12个问题已整改完成。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.对党的二十大精神领悟不深，落实主题教育有偏差。
针对学习党的二十大精神浮于表面问题。
一是学习党的二十大精神浮于表面。园区党工委对二十大精神进行了8次集中学习、召开了2次专题会议。经巡察发现园区以会议落实会议，理论联系实际不紧，无法有效体现学习成果。二是主题教育浅尝辄止。2024年5月15日开展的“学纪、知纪、明纪、守纪”专题教育，园区忽视党纪学习教育工作提示单要求，教育流于表面，对纪律红线缺乏敬畏与清晰认知，无法形成有效的自我约束与工作规范。
针对学习党的二十大精神浮于表面问题。
整改措施： 一是优化学习方式，强化理论与实践结合。
在集中学习和专题会议基础上，增加“实践研讨”环节。每次学习后围绕“园区发展如何对接二十大部署”（如产业升级、优化营商环境等）开展讨论，要求班子成员结合分管工作提出具体落实举措（如推动某类新兴产业落地、简化企业审批流程等），形成书面方案并跟踪实施。
建立“学用转化清单”，将二十大精神中的关键要求（如“高质量发展”“科技创新”）拆解为园区年度重点任务，明确责任部门和完成时限，每季度通报进展，确保学习成果体现在实际工作成效中。
二是丰富学习载体，避免形式主义。
除会议学习外，组织党员干部赴先进园区、红色教育基地开展现场教学，邀请专家结合园区实际解读二十大精神；利用线上平台推送“二十大精神与园区实践”案例微课，要求党员结合岗位的学习心得。
整改结果及成效：已优化学习方式，在集中学习后新增 “实践研讨” 环节，班子成员围绕 “园区产业升级与二十大部署对接”“优化营商环境具体举措” 等主题提出具体落实建议，将 “高质量发展”“科技创新” 等关键要求拆解为年度重点任务，明确责任部门和完成时限。同时，解读二十大精神，收集党员学习心得，有效避免了形式主义。
针对主题教育浅尝辄止问题。
整改措施：
（1）严格落实教育要求，深化纪律学习。
增加纪律条文解读（如《中国共产党纪律处分条例》重点条款）、典型违纪案例剖析（结合园区可能存在的廉政风险点）等内容。
（2）强化约束机制，推动学用结合。
结合专题教育，组织党员排查岗位廉政风险，修订完善园区《工作纪律规范》《业务审批流程》等制度，将纪律要求嵌入日常工作。
建立“纪律执行监督岗”，由党工委班子成员带队，定期检查党员遵守纪律情况，对苗头性问题及时提醒纠正，对违反纪律行为严肃处理，形成“学纪—知纪—守纪”的闭环管理。
整改结果及成效：已组织《中国共产党纪律处分条例》重点条款解读培训，结合园区项目审批、资金使用等廉政风险点剖析典型案例；完成岗位廉政风险排查。成立 “纪律执行监督岗”，由党工委班子成员带队开展专项自查 ，发现苗头性问题并及时提醒纠正，“学纪—知纪—守纪”的闭环管理机制初步形成。
2.落实意识形态工作责任制有差距，意识形态领域覆盖不足。
一是意识形态工作责任制落实还不够到位。在查阅 2019-2025年材料时发现，尽管每季度能按要求开展意识形态研 判工作，但研判报告质量不佳。报告内容常流于表面，深度分析不足，未能精准识别、深入剖析关键风险点。例如，在查阅的26份季度研判报告里，有11份报告对问题的阐述仅简单罗列现象，缺乏对深层原因的挖掘。按照研判要求，风险分析研 判不足，多以成绩和常规工作描述填充篇幅，导致报告对工作指导意义大打折扣，难以有效推动意识形态工作改进与完善。二是意识形态风险排查机制落实不到位问题。意识形态风险排查频次不足、覆盖不全。每月一次的意识形态与文化安全风险排查仅查到2023年4月、2024年2月两次记录，未按要求实现常态化排查；网络意识形态风险排查未落实每季度一次的工作要求，排查机制运行不规范，对意识形态领域潜在风险(如网络舆情、文化安全隐患)的主动发现能力薄弱，未能通过高频次、全领域排查及时堵塞风险漏洞，存在风险防控盲区。三是理论学习中心组学习对民族、宗教、国防教育等意识形态领域覆盖不足，系统性学习落实有短板。民族、宗教、国防教育等意识形态相关领域学习内容在理论学习中心组学习中覆盖不足，2019年、2022年完全缺失，2021年仅涉及宗教领域，未能结合党中央关于意识形态工作的多元部署开展系统性学习，反映出对意识形态工作领域拓展和内容深化的重视程度不够，工作落实存在短板。四是意识形态工作培训存在短板，质效双低问题突出。意识形态工作培训存在系统性不足，既缺专题规划也少精准实施。2019-2022年未见意识形态工作培训，覆盖不足60%干部职工，且内容单一，培训内容多为理论条文宣读，缺业务结合的案例与实践指导，导致职工对意识形态新动态掌握不深，舆情应对能力弱，培训实效性亟待提升。
针对意识形态工作责任制落实还不够到位问题。
整改措施：
（1）提升研判报告质量
明确报告需包含“现象描述、深层原因分析、风险等级评估、应对建议”四要素，杜绝仅罗列现象或堆砌成绩。
严格执行研判报告审核机制，由党工委书记牵头，对每季度报告进行把关，经党工委会研究决定后，对不符合要求的退回重写；组织研判人员开展专题培训，通过案例教学提升分析能力。
（2）强化研判成果转化
针对研判发现的关键风险点，形成《风险防控任务清单》，明确责任部门、整改措施和完成时限，每季度跟踪整改进度，确保研判结果对实际工作形成有效指导。
整改结果及成效：已明确季度研判报告“四要素”规范，党工委书记牵头审核季度研判报告2份，退回重写不符合要求报告1份；组织研判人员专题培训，提升深度分析能力。针对研判发现的网络舆情等关键风险点，形成《风险防控任务清单》，明确整改措施和完成时限，目前未发现相关风险点。
针对意识形态风险排查机制落实不到位问题。
整改措施：
（1）规范排查频次与范围
严格执行“每月一次意识形态与文化安全风险排查、每季度一次网络意识形态风险排查”要求，建立排查台账，详细记录排查时间、参与人员、发现问题及处置情况，确保排查留痕、可追溯。
拓宽排查覆盖领域，涵盖园区官网、公众号、内部工作群、线下活动场所等，对网络舆情、文化活动、宣传物料等进行全方位扫描。
（2）提升风险主动发现能力
组建专职排查队伍，定期开展业务培训，提升对潜在风险（如敏感信息、不当言论）的识别能力；开展网络舆情监测，及时捕捉苗头性问题。
建立风险快速响应机制，对排查发现的问题，第一时间启动处置流程，确保风险早发现、早化解。
整改结果及成效：已建立规范的排查台账，严格执行 “每月一次意识形态与文化安全风险排查、每季度一次网络意识形态风险排查”要求，完成9月、10月意识形态与文化安全风险排查，排查覆盖园区官网、公众号、内部工作群、线下活动场所等领域。组建专职排查队伍6人，开展风险识别培训，启动网络舆情监测系统，风险快速响应机制已初步建立。
针对理论学习中心组学习对民族、宗教、国防教育等意识形态领域覆盖不足，系统性学习落实有短板问题。
整改措施：(1)完善学习计划与内容。
明确将民族、宗教、国防教育等内容纳入学习范畴，每年至少安排2次专题学习，确保相关领域学习全覆盖、无遗漏。
结合党中央最新部署和园区实际，选取典型案例、政策解读等素材，增强学习的系统性和针对性，避免内容空泛。
（2）强化学习效果评估
每次专题学习后，组织中心组成员结合工作实际撰写学习心得，交流学习体会；年底对意识形态领域学习情况进行总结评估，将学习成效纳入班子成员考核内容。
整改结果及成效：已修订理论学习中心组年度学习计划，将民族、宗教、国防教育纳入学习范畴，安排专题学习 1 次，其中国防教育专题学习已完成，民族政策解读专题学习筹备就绪。每次学习后组织中心组成员撰写学习心得，将纳入班子成员考核内容。
针对意识形态工作培训存在短板，质效双低问题突出问题。
整改措施：明确每年培训不少于1次，覆盖全体干部职工（确保覆盖率达100%）；设计差异化培训内容，提升培训精准度。
丰富培训形式，除理论讲解外，增加案例分析（如结合园区曾发生的舆情事件）、情景模拟（如舆情应对演练）、实践操作等环节，避免单纯宣读条文。
整改结果及成效：已制定年度培训计划，明确培训覆盖全体干部职工，目前已组织意识形态专题培训1次，参训率达100%。培训采用“理论讲解+案例分析+情景模拟”模式，结合园区过往舆情事件开展实操演练，提升干部职工舆情应对能力，培训满意度调查显示好评率达92%。
3.国家安全责任制意识不强，对法治建设工作重视程度不够。
一是对国家安全工作履职存在盲区。按照《中国共产党领 导国家安全工作条例》(中发〔2021〕18 号)规定，“各级党委(党组)健全和实行国家安全责任考核制度，作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价、绩效考核、年度述职、督促检查、巡视巡察的重要内容”,园区2021年至2024年度工作总结 (共4份)、2021年至2024年班子成员述职述廉报告(共13 份)中均未提及国家安全工作内容及学习。二是法治建设工作责任意识淡薄。园区未按《营口市鲅鱼圈区贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要(2023-2027)>重点任务及分工方案》要求 召开会议研究全面推行法治建设相关工作，未建立完善党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度；未将法治建设情况纳入系列考核体系。
针对国家安全工作履职存在盲区问题。
整改措施：一是强化思想认识：组织领导班子及全体工作人员深入学习习近平总书记关于国家安全的重要论述，以及《国家安全法》等相关法律法规，开展国家安全专题学习，充分提升全体党员干部关于国家安全工作的安全意识，增强维护国家安全的责任感和使命感。
二是完善工作机制：将国家安全工作纳入本单位的重要议事日程，定期研究国家安全工作，每季度至少召开一次专题会议，分析研判国家安全形势，研究部署相关工作。
三是融入日常工作：在制定年度工作计划、工作总结以及各项业务工作方案时，充分考虑国家安全因素，将国家安全工作与日常业务工作紧密结合。例如，在涉及信息安全、数据保密等工作中，严格落实国家安全相关要求，加强安全防护措施。
四是丰富报告内容：在今后的工作总结和班子述职述廉报告中，需要有国家安全工作开展情况，包括学习培训、工作举措、取得成效以及存在问题和改进方向等内容。同时，要求班子成员在个人述职述廉报告中，也要突出自身在国家安全工作中的履职情况。
五是加强监督检查：建立健全国家安全工作监督检查机制，定期对本单位国家安全工作开展情况进行自查，及时发现问题并整改。对在国家安全工作中敷衍塞责、落实不力的人员，进行严肃问责，确保国家安全工作各项任务落到实处。
整改结果及成效：已召开党工委扩大会议（集中整改专题会议），组织全体人员开展了国家安全专题学习，学习习近平总书记关于国家安全的重要论述，以及《国家安全法》等相关法律法规，重在保质提高学习效果，提升了全体党员干部关于国家安全工作的安全意识且效果显著。领导班子带头加强监督，各部门提高认识定期排查，确保国家安全工作落到实处。
已将国家安全工作纳入本单位的重要议事日程，每季度至少召开一次专题会议，研究部署相关工作。在制定年度工作计划、工作总结以及各项业务工作方案时，充分考虑国家安全因素，并在今后的工作总结和班子述职述廉报告中，需要有国家安全工作开展情况。
针对法治建设工作责任意识淡薄问题。
整改措施：
（1）强化责任意识，规范会议研究机制
立即组织专题学习，传达上级法治建设相关文件精神，提升领导班子及各部门负责人的责任意识，明确法治建设工作的重要性和紧迫性。
严格按区分工方案要求，召开法治建设专题会议，研究部署工作任务、落实责任分工、解决实际问题，并做好会议记录、纪要存档，确保会议研究常态化、规范化。
（2）健全责任清单，落实第一责任人职责
对照上级要求，明确党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确负责人在法治决策、制度建设等方面的具体职责、工作标准和完成时限。
（3）纳入考核体系，强化监督约束
将法治建设工作情况纳入年度绩效考核、领导班子和领导干部考核体系，明确考核指标（如会议召开、责任清单落实、法治宣传等），与评优评先挂钩。
由分管领导牵头，每季度对法治建设考核指标落实情况进行督查，对未达标事项通知整改，落实到人限期整改并跟踪问效，确保整改落地见效。
整改结果及成效：已召开党工委扩大会议（集中整改专题会议），已按方案要求开展专题学习。经研究决定，明确袁殿奎、穆强同志为临港工业区法治建设第一责任人，明确责任清单，成立由主要领导任组长、张博、孙东副职领导为副组长、各部门负责人为组员的临港工业区法治建设工作领导小组。将法制建设纳入到园区发展规划和年度绩效考核体系，与招商引资、项目建设等核心业务同部署、同推进、同考核，形成“一把手”牵头、分管领导主抓、各部门协同的工作格局，保证全年法治工作落到实处并取得成效。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.履行全面从严治党主体责任落实不利、压力传导不畅。
一是主体责任落实不利。园区党工委2021年至2024年共召开了26次全面从严治党专题会议，均为通报典型案例，未对全面从严治党工作进行分析研判，在党员教育监督、廉政风险防控 等方面缺少加强和改进的措施。二是警示教育覆盖面不全。区 纪委2024 年6月对原书记宣布处分决定后，园区未进行深刻剖 析、以案为鉴，警示教育没有覆盖全体党员，不能充分发挥“身边事”警示“身边人”的作用。
针对主体责任落实不利问题。
整改措施：
（1）规范全面从严治党专题会议内容与流程
明确会议需包含“工作分析研判、问题排查、措施制定”三大核心内容，杜绝仅通报案例的形式主义。每半年1次专题会议聚焦党员教育监督、廉政风险防控等重点工作，结合园区实际（如项目审批、资金使用等领域），分析现存问题，制定针对性改进措施（如完善党员考核机制、建立廉政风险点台账等）。
会议后形成书面纪要，明确责任分工和完成时限，由党工委书记牵头督查落实情况，确保措施落地见效。
（2）强化主体责任闭环管理
将全面从严治党工作纳入园区党工委年度重点任务清单，细化党员教育、监督执纪、风险防控等具体指标，明确班子成员“一岗双责”职责。
每半年组织一次主体责任落实情况自查，邀请上级纪委或第三方机构进行评估，对发现的问题立行立改，整改结果作为班子和成员年度考核的重要依据。
整改结果及成效：已规范全面从严治党专题会议流程，在近期召开的专题会议中增加 “工作分析研判、问题排查、措施制定” 环节，分析党员教育监督、廉政风险防控等方面存在的具体问题，制定改进措施，形成会议纪要并明确责任分工。将全面从严治党工作纳入年度重点任务清单，明确班子成员 “一岗双责” 职责，邀请派驻纪检组参加会议，及时发现问题并立行立改。
针对警示教育覆盖面不全问题。
整改措施：
（1）深化“以案为鉴”警示教育
针对哈峰案例， 组织全体党员召开警示教育大会，通过播放案例纪录片、宣读处分决定、现场讨论等形式，确保每位党员参与其中，深刻认识“身边事”的警示意义。
（2）拓宽警示教育覆盖渠道
对因工作原因未能参会的党员，通过线上学习群发送案例材料、警示教育视频，要求其提交学习心得；确保“一个不落”。
结合园区实际，每季度选取1-2个典型案例（包括本地、本系统案例），通过“三会一课”、主题党日、廉政党课等形式开展教育，同步将警示教育纳入新党员培训、干部入职培训内容，实现警示教育全覆盖、常提醒。
（3）强化警示效果转化
警示教育后，组织党员围绕“如何引以为戒”开展讨论，结合岗位实际排查廉政风险点，制定个人防范措施。
园区党工委对警示教育效果进行跟踪评估，通过问卷调查、座谈了解等方式，检验党员纪律意识提升情况，对整改不到位的支部或个人进行重点督导。
整改结果及成效：已组织全体党员召开警示教育大会，通过播放案例纪录片、宣读处分决定、现场讨论等形式，实现19名党员全覆盖；对因工作原因未参会的3名党员，通过线上学习群发送材料并收集学习心得。已选取本地典型案例2个，通过 “三会一课”、主题党日开展专题教育 1 次，将警示教育纳入新党员培训内容，组织党员排查岗位廉政风险点，制定个人防范措施，警示教育效果初步显现。
2.财务制度执行不严格，支付核销过程随意。
一是核销签字把关不严，存在财务风险漏洞。2020年1月22号凭证，支付专项审计费20,000.00 元，无经手人签字。2022年7月19号凭证，支付电费35,971.80 元 ；2024 年4月4号凭证，支付加油费3,000.00元，两笔支出均无经手人、财务审核人和领导签字。二是合同签订不规范，合同履行不严谨。2022年6月21号凭证，支付办公楼维修款83,238.00元。合同中无签订日期和工期；合同中约定：承包方为熊岳永鑫制冷设备经销处，承包方包工包料，在报销发票中有营口经济技术开发区华恒装饰装修部的发票，金额为53,677.00元。
针对核销签字把关不严，存在财务风险漏洞问题。
整改措施：
（1）严格执行园区财务制度：重新梳理并修订财务支付、核销管理办法，按照区和相关部门要求，结合园区实际明确各环节的操作标准、责任主体及时限要求，消除流程漏洞。
（2）强化审核与管控：严格执行“先审核后支付”原则，
严格落实经手人和部门负责人初审、财务复审、分管领导终审，做到核销留痕有据可查，重点核查票据真实性、事由合规性、附件完整性，杜绝随意核销。
(3)落实责任与监督：将园区财务制度执行情况纳入部门及个人绩效考核，完善财务违规操作行为追责机制；定期开展财务自查与专项检查，确保整改长效化。
整改结果及成效：已完善四级审核机制（经手人→部门负责人→财务审核→分管领导），实现支付核销全过程留痕。开展财务制度培训2次，覆盖全体财务及相关业务人员。2025年9月以来，所有支付核销均规范执行，无一起“无签字核销”问题。
针对合同签订不规范，合同履行不严谨问题。
整改措施：
（1）建立标准化合同体系：明确合同必备条款如金额、履行期限、违约责任等，合同需经法律顾问审核，杜绝关键条款缺失或模糊。
（2）强化签约前审核流程：明确合同签订前需经过园区党工委会讨论、相关业务科室、财务、法律顾问参与研究条款合规性及风险点，重大项目事项签约必须上报区管委会，严格执行各项规章流程，经审核通过后方可签约。
（3）建立履行跟踪机制：每份生效合同相关业务科室指定专人负责跟踪合同履行进度、付款节点、交付情况等，避免逾期履行等问题出现。
整改结果及成效：一是建立了标准化合同范本，经专业法律人员审核，明确合同必备条款，杜绝关键条款缺失或模糊。二是明确合同签订前必须经园区党工委会讨论、相关业务科室、财务、专业法律人员参与研究条款合规性及风险点，重大项目事项必须上报区管委会，严格执行各项规章流程，经审核通过后方可签约。三是加强监督合同签约后相关部门指定专人负责跟踪合同履行进度、付款节点、交付情况等，避免逾期履行等问题出现。整改后没有出现相关问题。
3.资产申购程序不全，存在资产超标问题。
一是2020年1月46号、48号凭证，购买办公家具共计36,048.00元，2021年8月3号凭证，购买热水器1,500.00元，2022年6月20号凭证，购买电脑(4台)、打印机(2台)共计15,100.00元，均无资产购置审批单。二是2020年1月46号、48号凭证，购买办公椅16把，单价595.00元，超出营口市下发的资产配置标准中的县局 级以下办公椅500.00元的标准，购买文件柜7个，单价699.00元，超出营口市下发的资产配置标准中文件柜600.00元的标准。
针对购置办公家具等均无资产购置审批单问题。
整改措施：
（1）健全资产申购全流程制度：按照区相关部门规定，结合园区实际，完善采购流程制度，坚决执行相关规章制度，重大采购需经园区党工委讨论研究决定，并报上级部门审批后方可采购。
（2）加强申购材料审核：申购材料需经园区党工委会研究，相关业务科室、财务参与研究采购相关材料、采购方式的合规性，由财务部门核对《申购审批单》等材料是否完整、填写是否规范，材料不全的一律退回补充，避免流程“走过场”。
（3）定期流程核查：定期由分管领导和办公室对近期资产采购进行检查，重点核查审批权限是否合规、材料是否完整、流程是否闭环，对发现的问题，落实责任人限期整改。
整改结果及成效：严格执行《资产购置审批单》制度，重大采购均经党工委会审议并报批。对历史超标资产完成清理整改，对相关责任人进行批评教育。2025年新增资产购置全部符合配置标准，审批材料完整率100%。
针对购置办公家具超出营口市下发的资产配置标准问题。
整改措施：，
（1） 明确配置标准：按照《营口市市级行政事业单位通用资产配置标准》执行，明确办公设备和办公家具的具体配置标准确保标准清晰、可执行。
（2） 强化日常监督：定期由分管领导和办公室对办公座椅购置、使用情况进行抽查，重点核查新增购置是否符合标准、超标座椅是否按计划整改。
（3）追溯购置责任：按照要求配置购买， 加强宣传教育强化每位党员干部的责任意识，坚决杜绝超标配置，对违规违纪的相关责任人绝不姑息，坚决按照相关规章制度处理。
整改结果及成效：一是明确了配置标准，按照《营口市市级行政事业单位通用资产配置标准》执行，确保标准清晰、可执行。二是常态化日常监督，定期由分管领导和办公室对办公座椅购置、使用情况进行抽查，重点核查新增购置是否符合标准。三是已召开党工委扩大会（集中整改专题会议），对相关责任人进行了批评教育，同时加强宣传教育强化每位党员干部的责任意识，坚决杜绝超标配置。
4.长期个人借款挂账，资金管控不严。
2023年3月17号凭证，临港工业园区张博于2023年3月3日向单位借款10,000.00元用于支付差旅费，至2023年12月21日以现金形式归还。该笔资金并未报销差旅费。
整改措施：
（1）立即核查清理历史问题
一是全面梳理建立借款台账：由财务牵头，调取个人因公借款记录，重点筛选建立台账，明确借款人、借款金额、借款时间、还款时间及未报销原因，确保问题底数清楚、整改有据。
二是限期完成补充相关材料：财务通知相关借款人，要求提交合规的差旅费报销凭证（如车票、住宿费发票、出差审批单），符合规定的及时完成报销冲账；对凭证缺失的，如无法提供相关佐证材料形成台账，经党工委会研究决定后整改。
三是核查资金流向合规性：财务核对现金还款的收款记录（如现金存款凭证、财务收款台账），确认资金已足额存入单位账户，杜绝“还款未入账”等衍生问题；对核查中发现的凭证不全、记录不清情况，明确责任并补充完善资料。
（2）规范差旅费报销流程
一是严格差旅费报销管理：差旅费严格按照财政部关于印发《中央和国家机关差旅费管理办法》的通知要求执行。
二是严格差旅费请款和报销流程管理：出差部门经主要领导同意后，办公室向区管委会打行程安排报告，待区管委会同意后方可出发。出差前需填写出差审批单，审批单需主要领导签字；出差回来凭报销凭据，按照《中央和国家机关差旅费管理办法》中相关标准填写差旅费报销单；差旅费报销单需经手人、财务审核、分管领导确认签字后送财务报销。
三是严格加强日常监督监管：出差后业务科室及时与财务对接及时提交相关材料，财务按要求核查相关材料的合规性。定期分管领导、财务部门按照要求进行自查，避免出现违规问题。
整改结果及成效：已建立个人借款台账，清理历史借款5笔，补办报销手续3笔。完善差旅费报销流程，严格执行“先审批、后出差、再报销”。截至2025年10月，无新增个人借款挂账，历史问题全部清零。
5.投资支出费用化，有资产流失风险。
2023年6月24号凭证和7月4号凭证，分别计入投资款300万元和9400万元，两笔投资款均计入费用。财务报表中未填报为投资款，造成账实不符 。
整改措施：（1）规范财务制度：规定票据需配套对应支撑材料，杜绝“单票无据”。
（2）统一材料整理标准：财务应做好分类整理，同一业务的票据、合同、明细等材料需装订成册，标注业务编号和材料清单，便于追溯。
（3）建立材料追溯机制：在财务系统中记录材料的收集、审核、归档节点及责任人，实现“每一份材料可查、每一步操作可溯”，避免材料遗漏或私存。
（4）定期开展材料核查：分管领导每月抽查票据相关材料的完整性，每半年进行全面审计；对材料缺失、虚假的情况，明确整改时限和责任人。
整改结果及成效：完成账务调整，将300万元、9400万元投资款由费用科目调整至投资科目。建立票据与支撑材料“一一对应”机制，实现业务材料全程可追溯。账实相符率100%，财务核算准确性显著提升。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.党组织决策功能弱化。
一是党政会议职能混淆。园区2024 年召开的行政会议11次，其中有7次会议，如研究：关于鹊鸣湖科技产业园创新大厦资产交易转让、关于布置鞍钢二期土地组卷工作、宣布《关于给予哈峰开除党籍处分的通知》等“三重一大”事项，均在行政会议上研究，存在以行政会议代替党工委会议。二是民主集中制执行不严格。2021年园区请领招商引资奖励金4.5万元，仅在党工委会议上讨论是否发放，未讨论个人发放标准与金额，决策过程“空心化”;经查阅发现自2020年以来园区党工委会议采用活页打印方式记录，并且无参会人签字；会议无讨论过程，只有会议决议，不能体现民主集中制的决策过程和决议形成的真实性。
针对党政会议职能混淆问题。
整改措施：
（1）明确会议职能：行政会议讨论研究行政事务、具体工作部署、日常管理等事项，涉及三重一大等重要事项需报党工委会议讨论研究。党工委会议研究党务相关工作、“三重一大”等事项，定方向做最终决策。明确会议职能避免在行政会议中讨论党工委会议权责内事项，从流程上杜绝“以行政会代党工委会”。
（2）规范会议组织：明确党工委会议由党工委书记召集，参会人员为党工委委员，采取“少数服从多数”的民主集中制表决；行政会议由管委会负责人召集，参会人员为行政班子成员，采取行政决策程序。明确党工委会议记录由党群部记录归档，行政会议由综合办公室记录归档，避免混记、漏记。
整改结果及成效：一是已召开党工委扩大会（集中整改专题会议），会上明确了党工委会议、行政会议职责范围，避免在行政会议中讨论党工委会议权责内事项，从流程上杜绝“以行政会代党工委会”。二是明确党工委会议由党工委书记召集，参会人员为党工委委员，采取“少数服从多数”的民主集中制表决；行政会议由管委会负责人召集，参会人员为行政班子成员，采取行政决策程序。明确党工委会议记录由党群部记录归档，行政会议由综合办公室记录归档，避免混记、漏记。整改后再无党政会议职能混淆问题。
针对民主集中制执行不严格问题。
整改措施；
（1）党工委会议审议议题时，每位党工委委员轮流发言，确保围绕议题充分发表意见，杜绝“只决议、无讨论”；对未充分讨论的议题，一律暂缓表决，待补充讨论后再推进，从源头落实民主集中制。
（2）会议记录需记录完整讨论过程，每位委员的意见、不同意见和总结意见，完整记录全过程，确保讨论过程可追溯、可核查。
（3）党工委会议结束后，党群部需及时将会议记录送达所有参会人员核对，确认记录真实完整后签字确认，签字记录与会议纪要一并归档，杜绝无人签字问题。
整改结果及成效：一是已召开党工委扩大会（集中整改专题会议），明确党工委会议审议议题时，每位党工委委员轮流发言，确保围绕议题充分发表意见，杜绝“只决议、无讨论”；对未充分讨论的议题，一律暂缓表决，待补充讨论后再推进，从源头落实民主集中制。会议记录需记录完整讨论过程，每位委员的意见、不同意见和总结意见，完整记录全过程，确保讨论过程可追溯、可核查。三是相关会议记录，会后党群部需及时将会议记录送达所有参会人员核对，确认记录真实完整后签字确认，签字记录与会议纪要一并归档，杜绝无人签字问题。 整改后已按要求严格落实。针对招商引资奖励金发放等事项，已补充完善决策流程，明确个人发放标准与金额的讨论机制。
2.党内组织生活不严肃。
一是组织生活会程序有缺失。2020、2023、2024年组织生活会上班子成员没有按要求开展批评和自我批评，组织生活会程序漏项，党内监督纠偏作用发挥不充分。二是民主评议党员不规范。2020年至2024年民主评议情况汇总表合计栏中，“党员民主测评情况”票数汇总数据有误。“支委会评定意见”栏“优秀”、“合格”人数空缺，没有形成有效的测评结果。
针对组织生活会程序有缺失问题。
整改措施:
明确会前准备：开展民主生活前，党群部需征求各党工委委员意见，确定开会时间并通知会议要求内容，提前让各委员做好会议材料、发言提纲等相关准备，保障会议质量做到事半功倍。
规范会议流程：制定详细的组织生活会流程规范，要求各委员严格参照流程开展会议，确保批评与自我批评环节落实到位。
强化监督指导：加强对组织生活会的监督指导，会议召开前明确区组织部、区纪检组等监督部门是否列席会议，会议过程中按要求派人列席监督，对不符合要求的及时纠正，会后跟踪整改落实情况，进一步加强，党内监督纠偏作用。
加强学习教育：组织园区各委员深入学习组织生活会相关规定及要求，明确会议流程及各环节必要性，提升对组织生活会重要性的认识，确保整改落实到位。
整改结果及成效：已制定《园区组织生活会流程规范》，明确会前征求意见、准备发言提纲等要求，预计年底召开组织生活会严格落实批评与自我批评环节，有效发挥党内监督纠偏作用。邀请区组织部、区纪检组列席监督会议，会后形成整改清单，跟踪整改落实情况。组织班子成员学习组织生活会相关规定，提升对会议重要性的认识。
针对民主评议党员不规范问题。
整改措施:
数据核查纠错：对2020年至2024年民主评议情况汇总表数据进行全面核查，重新统计“党员民主测评情况”票数，确保数据准确无误。
规范评定流程：明确支委会评定标准及流程，组织支委会成员学习相关规定，要求在民主测评基础上，结合党员日常表现，认真填写“支委会评定意见”栏，形成明确有效的测评结果。
建立审核机制：设立民主评议党员结果审核小组，由支部书记担任组长，对民主评议结果进行审核，确保评定过程公正、结果准确，审核通过后方可存档及上报。
整改结果及成效：已完成2020年至2024年民主评议情况汇总表的数据核查，纠正票数汇总错误 ，补填 “支委会评定意见” 栏优秀、合格人数。制定民主评议党员评定标准及流程，组织支委会成员专题学习 1 次，由支部书记担任组长对评议结果进行审核，确保评定过程公正、结果准确。
3.非公企业党组织建设有短板。
一是非公企业党建经费使用成效欠佳。园区2023 年收到组织部拨入2021年度非公企业返还党费1,855.80元，支出1,506.60 元，结余349.20元；2024年收到组织部拨入2022年度非公企业返还党费2,676.00元，支出1,931.00元，结余745.00 元，结余共计1,094.20元。资金长期滞留在园区账面，基础保障作用发挥不充分。二是基层党支部应建未建。园区现有符合成立非公企业党支部的企业16家，已建立党支部的企业11家，应建未建企业5家。
针对非公企业党建经费使用成效欠佳问题。
整改措施：
（1）严格执行非公经费管理要求
严格按照区委组织部通知要求，定期统计党费收缴情况，并督导下属非公党支部，按要求申请党费返还使用。
（2）强化党费经费使用评估
年底开展经费使用效益评估，从“党建引领企业发展”“党员作用发挥”等维度进行量化考核，对成效差的党组织，由上级指导整改并核减下年度预算。
（3）拓宽经费来源与精准使用
争取企业出资人支持，将党建经费纳入企业管理费用；整合上级党组织专项补助，向小微企业、新建党组织倾斜。
聚焦“实用有效”，优先保障党员教育（如线上党课、红色教育基地参观）、服务职工（如困难党员帮扶、技能培训）等项目，避免形式主义支出。
整改结果及成效：已对 2021-2022 年度非公企业返还党费使用情况进行专项梳理，制定经费使用计划，将结余资金 1094.20 元优先用于党员教育和服务职工项目。已督导下属 8家非公党支部规范党费返还申请流程，开展经费使用效益评估。
针对基层党支部应建未建问题。
整改措施：
（1）全面排查摸底，动态更新台账
对辖区非公企业开展“拉网式”排查，重点统计员工人数、党员数量及分布，建立企业台账，标注“具备组建条件”等类别，及时更新。
（2）分类推进组建，确保应建尽建
对有3名以上正式党员的企业，1个月内指导完成党支部组建，明确书记人选（优先从企业管理层、骨干党员中选拔）；党员不足3名的，通过“行业联建”“区域共建”（如同一区域、产业链联合组建）或选派党建指导员，推动建立联合党支部。
对暂不具备条件的企业，选派党建指导员入驻，负责培养入党积极分子、开展群团活动（如工会、共青团工作），待党员人数达标后及时组建党支部。
（3）压实责任，强化督导考核
将党支部组建率纳入上级党组织年度考核指标，对“应建未建”企业，由上级党组织约谈企业负责人，限期整改。
建立“一对一”包联机制，上级党组织班子成员分片联系企业，定期督导组建进度，对完成组建的党支部，跟踪指导其规范开展“三会一课”、主题党日等活动，确保“建起来、活起来”。
（4）加强宣传引导，营造氛围
通过召开企业家座谈会、宣传“党建强、企业强”典型案例（如党员带头攻克技术难题、党组织协调化解劳资矛盾），提高企业出资人对党建工作的认同，主动支持党支部组建。
整改结果及成效：已完成辖区非公企业 “拉网式” 排查，更新企业台账，明确 16 家符合组建条件的企业名单。对 5 家应建未建企业，已指导 1 家有 3 名以上正式党员的企业完成党支部组建，选拔企业管理层、骨干党员担任支部书记；对 3 家党员不足 3 名的企业，采取 “区域共建” 模式组建临时联合党支部，对于1家选派党建指导员 1 名。建立 “一对一” 包联机制，党工委班子成员分片联系企业，开展督导检查 1 次，召开企业家座谈会，宣传 “党建强、企业强” 典型案例，提高企业出资人支持党建工作的积极性。
4.机关作风建设有待加强。
一是请销假制度执行不严格。《临港工业区请销假管理规定》内容宽泛，细节不详，缺乏可操作性。园区对职工年休假登记统计不完善，干部休假情况无据可查，不能有效保障职工权益。经抽查园区请销假登记，工作人员高薪2025年3月4日-2025年3月6日请假3天，签到表上该人在此3天仍然进行上下班签到；经实地抽查，个别工作人员存在去外地陪孩子看病，不执行请销假制度情况，请销假登记形同虚设。二是档案管理存在疏漏。2024年9月之前上下班考勤签到表没有留存，职工考勤情况无从查证。
针对请销假制度执行不严格问题。
整改措施：
（1）进一步完善请销假制度：依照《园区请销假制度》，明确各类假期（事假、病假、年假、婚假、产假等）的申请条件、明确各类假期的审批权限、假期时长等标准。
（2）进一步明确请假流程：原则上1天以内的请假，需提前1天向部门领导提出请假申请；3天以内的请假，需在提前1天向分管领导提出请假申请，3天以上的请假，需提前2天向主要领导提出请假申请。如遇紧急情况事务必须电话向领导请假，由部门领导代写假条，假期结束后补交本人签字假条。
请假前必须完成工作交接，明确交接事项及责任人，避免因请假导致工作停滞。请假需提供请假条待领导签字后方可休假。假条交办公室备查。假期结束后，需立即向相关领导及办公室办理销假。
（3）定期核查请假制度执行情况：每月由分管领导和办公室，对上月请销假记录进行检查，重点核查“审批权限是否合规、材料是否完整、销假是否及时”，对发现的问题（如超权限审批、无材料请假）落实到人限期整改。
（4）落实考勤报表留存制度：园区考勤由办公室统一管理，园区工作人员每日到办公室签到，办公室按月打印考勤报表，经分管领导签字确认后归档至纸质档案柜，确保有凭有据。
（5）定期开展考勤记录专项检查：每季度由分管领导和办公室，对考勤记录留存情况进行核查，重点核查记录是否完整、留存是否合规，对发现的记录缺失问题，通知相关责任人，经部门领导确认后，限期务必整改到位。
整改结果及成效：一是完善修订了《临港工业区管理办公室请销假考勤管理制度》，进一步明确申请条件、请假流程、审批权限、假期时长等标准。二是定期由分管领导和办公室核查请假制度执行情况。
针对档案管理存在疏漏问题。
整改结果及成效：一是园区考勤由办公室统一管理，经分管领导签字确认后归档至纸质档案柜，确保有凭有据。二是定期开展考勤记录专项检查，每季度由分管领导和办公室，对考勤记录留存情况进行核查，重点核查记录是否完整、留存是否合规。整改后园区全面落实请销假和考勤制度，发现问题通知相关责任人，经部门领导确认后，说明情况并限期务必整改到位。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
截至目前，共计4个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1．关于“落实区委决策部署不扎实，工作成效不显著。 ”
一是对区委重点工作落的不实。园区2022年12月至2025年4月共召开45次党工委会议没有对“1142”核心任务进行传达部署。经与6 名干部谈话了解，其中3名干部对该任务理解不透，责任不清，细节不明，知之甚少，核心任务难以落地生根。二是推动全面振兴新突破三年行动成效欠佳。经查阅，2023年1月至2025 年4月共召开64次党政会议均未结合三年行动方案进行研究部署。《全面振兴新突破三年行动方案》中明确要“建成省级工业互联网平台2个，建设智能工厂和数字化车间4个”,截至目前，此项工作仍未启动。
针对区委重点工作落的不实问题。
整改措施：一是园区组织全体人员学习“1142”相关文件及相关内容；通过党工委扩大会议及时部署落实区委相关决策，各业务科室认真研究“1142”核心任务，结合本职工作确保核心任务落到实处。
二是园区将进一步发挥港口核心战略资源优势，实施港产城融合发展战略，推动新能源和港前经济产业集群建设。以清洁能源、海上风电等项目进一步拉动新能源产业集群发展，以嘉里粮油、圣泉高科、富临仓储等企业进一步促进港前经济产业集群发展，构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业体系。
三是园区培育新质生产力，加大对新能源等新兴产业的培育力度，引导社会资本投向新兴产业领域，为企业提供资金支持。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研协同创新机制，加快科技成果转化和产业化应用。
阶段性成效：已召开党工委扩大会（集中整改专题会议），组织全体人员学习“1142”相关文件及相关内容，会上部署落实区委相关决策，确保全员清晰领会掌握文件精神和内容、责任边界及工作细节。会后各业务科室结合本职工作，认真研究“1142”核心任务，排查薄弱的环节，确保核心任务落到实处。
下一步推进的举措：常态化开展“1142”任务专题研讨、业务实操培训，提升干部执行能力和攻坚能力，将“1142”任务推进情况纳入机关干部绩效考核，定期调度、通报反馈确保区委决策部署长效落实。
针对推动全面振兴新突破三年行动成效欠佳问题。
整改措施：一是园区通过银企对接会等方式，构架银企合作桥梁，通过金融资源与企业寻求精准对接，构建银企互利互赢的协同关系，从而鼓励企业增加研发投入，向智能化数字化发展，提高自主创新能力。
二是园区构建企业与科研院校合作，拓宽企业引进人才渠道，加大人才引进力度，实现企业市场需求与科研能力的精准匹配。建设创新平台，加快建设各类创新平台，如国家级实验室、技术研究中心、科技孵化器等。加强创新平台之间的资源共享与协同合作，为企业技术研发、测试验证、成果转化等提供全方位保障。
三是园区配合区发改局、科协等部门通过相关政策扶持，引导企业加大研发经费支出，激发企业的创新积极性，从而加快省级工业互联网平台，建设智能工厂和数字化车间相关工作的推进。
阶段性成效：园区已与工信部门共同对园区企业进行推广，下一步将鼓励企业积极打造省级工业互联网平台及建设智能工厂和数字化车间。
下一步推进的举措：园区配合区发改局、科协等部门通过相关国家、省级政策扶持，引导企业加大研发经费支出，激发企业的创新积极性，实现企业市场需求与科研能力的精准匹配。建设创新平台，加快建设各类创新平台，如国家级实验室、技术研究中心、科技孵化器等。加强创新平台之间的资源共享与协同合作，为企业技术研发、测试验证、成果转化等提供全方位保障。
2.园区创新动能不足，经济指标未达预期。
一是科技创新能力薄弱。园区2024年技术合同成交额计划指标0.35亿元，完成0.14亿元，完成年度指标的40% 。二是工业经济增长后劲不足。2022年至2024年规上工业产值指标分别为543亿元、476.5亿元、433亿元，实际完成441.2亿元、423.4亿元、414.3亿元，三年均未完成年度指标。
针对科技创新能力薄弱问题。
整改措施：一是鼓励园区现有企业技术改造、产品转型升级，提高企业科技创新能力，提升企业核心竞争力。园区积极配合企业获得高新技术企业认定。
二是园区构建企业与科研院校合作，拓宽企业引进人才渠道，加大人才引进力度，实现企业市场需求与科研能力的精准匹配。建设创新平台，加快建设各类创新平台，提高科技创新能力。
三是加大招商引资力度，通过科研院校与企业对接，争取多引进科技创新类企业，加快建设各类创新平台，如国家级实验室、技术研究中心、科技孵化器等，弥补科技创新能力短板。
阶段性成效：目前园区积极推动鞍钢、华能等企业技术改造项目，提高了企业科技创新能力，提升了企业核心竞争力。园区已协助鞍钢中集等企业完善相关材料，争取获得高新技术企业认定。
下一步推进的举措：园区将首先以辽宁各大院校为突破口，采取人才招聘会、座谈会等模式为园区企业和院校搭建桥梁，从而拓宽企业引进人才渠道，把科技创新和企业生产力相结合，提高企业科技创新能力。
加大招商引资力度，重点关注科技创新类企业，形成相关企业名录，下一阶段将作为招商重点方向。
针对工业经济增长后劲不足问题。
整改措施：一是园区推进现有企业增资扩产、促进企业升规入统提升工业经济增长。
二是着力引进新兴产业，培育新质生产力，打造产业集群化发展，目前以清洁能源、海上风电等项目进一步园区拉动新能源产业集群发展，形成新的支柱产业和经济增长点，从而提升园区工业经济增长。
阶段性成效：园区针对当前运营态势良好的企业，精准对接市场需求，协助其挖掘产能潜力、拓展销售渠道；全力推动企业升规入库，促进企业升规入统提升工业经济增长。分别在2025年初和10月份，帮助绿金（营口鲅鱼圈）再生资源有限公司和鞍钢中集新能源有限公司完成升规入统。
下一步推进的举措：盘活存量资源，释放闲置产能，加快推进中科北方装备制造有限公司、龙江福粮油营口有限公司等闲置项目的盘活进程，通过资产重组、合作经营等方式，推动存量资源重新投入生产，补充产值增量。
多措并举补缺口，确保目标达成。针对产值缺口制定专项攻坚方案，通过协调企业优化生产计划、推动在建项目早日投产达效、争取政策支持等综合措施，全力缩小产值差距，力争完成全年核心发展目标。
(二)聚焦巡察整改落实情况
落实巡察整改工作有差距。
一是持续整改意识淡薄。2021年以来园区党工委巡察集中整改完成后，没有定期研究重点难点问题，整改成果未能有效巩固，整改落实仅停留在巡察集中整治阶段，持续整改意识不强。二是整改措施不具体。巡察反馈后，园区没有针对反馈问题逐条逐项研究整改，而是对几个问题合并整改简单处理，部分整改方案未结合园区实际制定制度。
针对持续整改意识淡薄问题。
整改措施：
一是开展持续整改专题教育，强化思想认识，明确持续整改的重要性，破除“集中整改结束即完成”的错误认知，统一思想共识。
二是将持续整改纳入年度重点工作，把巡察整改“长效巩固”纳入单位年度工作计划，定期通报整改成果巩固情况，督促各级责任人主动抓长期、防反弹，避免整改“断档”。
三是建立整改成果巩固机制，制定整改成果巩固清单，确保整改成果有跟踪、有维护，杜绝“一阵风”整改。
阶段性成效：一是已召开党工委扩大会议（集中整改专题会议），会上明确强化思想认识，明确持续整改的重要性，园区全体工作人员已破除“集中整改结束即完成”的错误认知，统一了思想共识。二是会上将持续整改纳入年度重点工作，把巡察整改“长效巩固”纳入了单位年度工作计划，定期通报整改成果巩固情况，各责任部门和承办人已按整改措施，主动抓长期、防反弹，避免整改“断档”。
下一步推进的举措：借助本次整改，制定整改成果巩固清单，要求各责任部门和承办人确保整改成果有跟踪、有维护，杜绝“一阵风”整改。
针对整改措施不具体问题。
整改措施：
一是通过建章立制解决的问题（如“考勤记录未留存”“党政会议混淆”），由责任部门牵头开展专项调研，结合本单位实际情况和上级政策要求，形成相关制度，确保制度贴合单位实际，不照搬模板、不脱离实际，避免整改方案“空泛化”。
二是 明确持续整改责任：将整改成果巩固责任细化到具体部门、具体责任人，例如：财务负责“报销规范”等问题的长期监督，办公室负责“考勤休假管理”等问题的持续跟踪，部门负责人为第一责任人，第一责任人负责日常数据上报与问题反馈，避免责任“悬空”。
三是强化监督问责，开展整改方案与制度“合规性审查”：由整改工作领导小组，重点核查“问题是否逐条覆盖”“制度是否贴合实际”“措施是否可操作”，对审查不合格的，退回责任部门重新完善，直至符合要求。相关制度经党工委会研究决定后实施。
阶段性成效：以各责任部门为单位，按照整改要求结合本部门实际情况，已将整改成果巩固责任细化到具体部门、具体责任人，部门负责人为第一责任人，第一责任人负责日常整改情况上报与问题反馈，避免责任“悬空”。
下一步推进的举措：借助本次整改，强化日常监督问责，开展整改方案与制度“合规性审查”：由整改工作领导小组，重点核查“问题是否逐条覆盖”“制度是否贴合实际”“措施是否可操作”，形成相关制度，制度经党工委会研究决定后实施。
(三)紧盯营商环境监督重点
优化营商环境主体责任意识不强。
优化营商环境主体责任意识不强。一是优化营商环境建设 机制乏力。2019年《辽宁省营商环境管理条例》颁布后，园区制定了营商环境工作机制与实施方案，近年来随着新形势、新要求的不断变化，园区未能对工作机制与实施方案作出更新调整。二是缺乏对企业精准的动态管理。2023年10月龙江福粮油有限公司停产停业，该企业存在拖欠员工工资问题。该问题至今未解决，园区对企业缴纳备用金监管缺位，对企业经营动态跟踪缺失，不能及时预警潜在风险
针对优化营商环境建设 机制乏力问题。
整改措施：
一是经党工委扩大会研究，由园区主要领导牵头，各位分管领导各负其责，各职能部门参与，更新修订园区营商环境机制和方案。
二是通过召开重点企业座谈会、发放调查问卷等方式，广泛收集企业对现行机制方案的意见建议，将企业诉求融入修订内容，确保机制方案贴切园区实际具有可操作性。
三是将机制方案的更新情况、执行成效纳入园区各部门绩效考核，对执行不到位的部门及负责人进行通报问责。
阶段性成效：已召开党工委扩大会议（集中整改专题会议），一是修订了企业服务制度体系：紧扣《辽宁省营商环境管理条例》，结合园区实际，通过优化“项目管家”工作流程、细化责任闭环、建立服务企业台账，让制度体系更贴合企业需求、有效提升了营商环境建设的针对性和实效性。
二是建立了长效机制：会上将机制优化纳入年度重点，企业服务中心通过定期梳理上级政策要求、常态化走访收集企业诉求、每季度开展机制适配性评估，形成“政策解读—需求收集—优化调整—落地检验”的闭环管理，明确责任与更新时限。
三是强化执行优化：搭建部门联动与企业反馈通道，开展专项督查破解堵点，快速吸纳合理建议迭代机制。
下一步推进的举措：一是通过召开重点企业座谈会、发放调查问卷等方式，广泛收集企业对现行机制方案的意见建议，将企业诉求融入修订内容，及时修改机制方案，确保机制方案贴切园区实际具有可操作性。二是将机制方案的更新情况、执行成效纳入园区各部门绩效考核，强化监督考核对执行不到位的部门及负责人进行通报问责。
针对缺乏对企业精准的动态管理问题。
整改措施：园区全面落实“全程代办”制度和项目管家制度，深入实施服务带动战略，积极营造“服务至上”“企业至上”的良好氛围。成立企业帮扶小组，对园区内企业实行网格化管理。按照分工定期到企业走访调研，及时了解企业生产经营状况和需求。园区领导及相关党员干部，走访沈鼓、嘉里、圣泉、鞍钢及云舰风电等多家企业，收集问题和建议，帮助企业协调解决实际困难。针对企业反映的问题，立即建立问题台账，明确责任人和解决时限，积极协调相关部门和单位，全力帮助企业解决实际困难，营造良好营商环境，助力园区企业发展。
阶段性成效：一是园区已全面落实“全程代办”制度和项目管家制度，深入实施服务带动战略，积极营造“服务至上”“企业至上”的良好氛围。二是成立企业帮扶小组，对园区内企业实行网格化管理。按照分工定期到企业走访调研，及时了解企业生产经营状况和需求。三是园区领导及相关党员干部，通过走访沈鼓、嘉里、圣泉、鞍钢及云舰风电等多家企业，收集问题和建议，帮助企业协调解决了实际困难。
下一步推进的举措：强化监督把企业服务工作贯彻园区日常工作，加强政策宣传解读与落地指导，确保制度体系始终紧跟发展形势、贴合企业实际，持续巩固整改成效，针对企业反映的问题，立即建立问题台账，明确责任人和解决时限，积极协调相关部门和单位，全力帮助企业解决实际困难，营造良好营商环境，助力园区企业发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0417-7238800；邮政信箱营口市鲅鱼圈区沙河大街中段临港工业区管理委员会；电子邮箱lggyq7238800@163.com。