（社会公开稿）
根据区委统一部署，2022年3月3日至2022年5月31日（受疫情影响延长到6月30日），区委第一巡察组对区文化旅游和广播电视局党组进行了巡察。9月28日,巡察组向文化旅游和广播电视局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况
收到巡察组反馈意见后，局党组立即召开会议进行了传达部署，党组成员一致认为，巡察反馈意见站位高、看的深、点的透、提的准，一针见血，直击要害，具有很强的指导性、针对性。体现了区委对区文旅广电局的高度重视和殷切期望，全局上下坚决贯彻区委巡察办要求，坚持高标准、严要求，不讲条件、不打折扣，全力以赴落实好各项工作。
对巡察组指出的三方面7个问题，照单全收，坚持能立即整改的立即整改，不能立即整改的稳步推进。党组书记认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作等情况。
（一）统一思想认识，加强组织保障
局党组专门制定《关于落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》并成立巡察整改落实工作领导小组，党组书记杨红岩同志任组长，党组成员、副局长张晋、高鹏、朱心才任副组长，各科室负责人和相关工作人员为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和杨红岩同志代表局党组在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各科室，召开专题民主生活会对整改落实工作进行专题研究，并进一步统一全局上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确目标措施，层层压实责任
针对反馈意见，局党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上达成共识、明确目标。以文件形式下发《文化旅游和广播电视局党组关于落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》（营鲅文旅广电组发〔2022〕11号）《关于落实区委第一巡察组反馈意见领导班子巡察整改方案》（营鲅文旅广电组发〔2022〕13号），对三方面7个问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。
（三）着力统筹兼顾，精准发力整改
局党组注重将巡察整改与推动文旅体工作相结合，将立行立改与建立长效机制相结合，逐条逐项落实整改任务。对照巡察反馈意见仔细梳理，建立整改清单和整改台账，实行对账销号机制，整改一项、销号一项，确保巡察反馈问题一个不落、不留“盲区”。咬定整改目标不放松，按照问题性质和整改要求，对能够立即整改的立行立改，并长期坚持。对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任、持续发力、找牢抓实，确保整改任务落实到位。
（四）加强监督检查，全程跟进督导
在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题。把整改落实情况作为局领导班子及成员履行党建责任的重要检验，杨红岩同志多次组织召开局党组会议，并在周例会上提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
二、集中整改期内已完成的整改事项
已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计6个问题已整改完成。
（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”问题的整改
1、理论学习重视程度不够。文旅局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文化和旅游工作重要指示精神不够到位，在统筹规划全区文化旅游资源、指导监管文旅资源开发利用与保护、推动文旅事业高质量发展有差距；持续贯彻学习《辽宁省优化营商环境条例》不够经常。
整改情况：一是继续加强理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文化和旅游工作重要指示精神，将理论学习转化为学习成果，在统筹规划全区文化旅游资源、指导监管文旅资源开发利用与保护、推动文旅事业高质量发展上查缺漏、补短板；二是持续贯彻学习《辽宁省优化营商环境条例》，将《条例》纳入“三会一课”中，学深、学透、学扎实，巡察整改期间通过支部学习，支部书记上党课的形式深入学习《条例》。
完成情况：整改完成，并长期坚持
2、意识形态工作重要性认识不足。一是局党组开展的意识形态工作专题不到位，缺乏深度和广度。《中国共产党宣传工作条例》颁布后，未按照宣传部要求把《条例》学习情况纳入意识形态学习内容；文旅广电局党组按季度召开的意识形态分析研判会议未结合分管领域，对旅游景点、网吧、体育等意识形态敏感领域进行分析研判，对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是意识形态工作宣传报道渠道不宽，宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式。三是查阅资料发现2021年领导班子述职报告中，党组成员大多未提及意识形态相关工作。2019-2021年领导班子述职报告中均未提及网络意识形态内容。
整改情况：一是加强意识形态工作专题研讨的深度和广度，将《中国共产党宣传工作条例》纳入到意识形态学习和专题研讨中；二是党组成员在季度召开的意识形态分析研判会议上要结合分管领域，将旅游景点、网吧、体育场所等意识形态敏感领域进行分析研判；三是拓宽意识形态工作宣传报道渠道，将意识形态工作的可公开内容，发布到局公众号上；四是将意识形态工作和网络意识形态工作纳入到领导班子述职报告中。
完成情况：整改完成，并长期坚持
（二）关于“聚焦营商环境以及群众反映强烈的问题”的整改
1、“双随机、一公开”制度落实不够规范。区文化市场综合行政执法队自2020年6月24日挂牌成立后，没有按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，将“双随机、一公开”随机抽查情况及查处结果及时向社会公开，区政府官方网站“政务公开”下设的“双随机、一公开”栏目中，没有发现该局关于工作抽查情况、查处结果的相关信息。
整改情况：一是在今后的工作中，将按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，将“双随机、一公开”随机抽查情况及查处结果及时向社会公开；二是完善我局在区政府官方网站“政务公开”下设的“双随机、一公开”栏目中，关于近期执法工作抽查情况、查处结果的相关信息。
2、没有利用好主流宣传载体，搭建起更好的优化营商环境服务平台。一是文旅局2020年6月局队合一，该局三个执法中队的办公地点、投诉举报电话、受理方式等详细的信息未在区政府官方网站和该局官方微信公众号上向社会公布。二是文旅局微信公众号对优化营商环境、支持民营企业发展等相关政策宣传较少。《辽宁省优化营商环境条例》以及该局结合自身职能制定的相关优化营商环境举措，没有通过官方微信公众号向社会公布。
整改情况：一是将三个执法中队的办公地点、投诉举报电话、受理方式等详细的信息，通过区政府官方网站和我局官方微信公众号上向社会公布；二是通过我局官方公众号及时宣传对优化营商环境、支持民营企业发展等相关政策，并将我局结合自身职能制定的优化营商环境举措向社会公布。
完成情况：整改完成，并长期坚持
（三）关于“聚焦基层党组织建设开展监督检查”问题的整改
1、对个别党员疏于管理，党费收缴不规范。一是对个别党员教育不到位。经翻阅资料和谈话了解，有三名军安身份党员，组织关系均在社区，没有按要求参加文旅广电局党组织生活。二是党费收缴不规范。文旅广电局交纳党费不及时，存在3个月以上缴纳一次党费的现象，不符合《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中党费按月缴纳的规定。
整改情况：一是加强党员教育，将三名军安身份的党员关系转到我局，并按要求参加党组织生活；二是按时收缴党费。依据《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，党员每月一次交纳党费。
完成情况：整改完成，并长期坚持
2、党支部会议记录不规范。一是会议记录人更换频繁。2021年党支部会议先后由战健、刘鑫等多人记录，不符合党支部工作记录本《填写说明》中“记录人员一经确定，应保持相对固定”的要求。二是党支部会议记录本存在涂改现象。2021年会议记录中参会人数、主持人、记录人多处涂改。2021年4月27日党支部关于《讨论表决李成良同志入党问题》的会议记录中，内容出现大面积涂改情况。
整改情况：一是按照支部工作记录本《填写说明》要求，记录人员无人事调整外，由党务工作者担任；二是党建工作定期自检自查，规范会议记录，详细记录会议内容，确保支部会议记录本无涂改现象。
完成情况：整改完成，并长期坚持
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
关于“推进文化和旅游事业高质量发展用力不够”问题的整改。
文化产业作为新兴产业，在我区经济结构和生产总值中所占比例较低，党组对文化产业发展脉搏把握不精准，缺乏细致调研和理性分析，发展思路不够明确。一是城乡公共文化服务供需不平衡。城乡文化公共服务体系存在较大差距，公共文化服务的供应和公共需求之间没有实现有效的衔接，文化服务活动中能和农民生活结合的文化体育器材使用、文化辅导等偏少。二是文化旅游融合不够紧密。文化和旅游资源融合型的高质量产品较少，特别是还没有培养出有区域特色的文旅融合精品。
整改情况：一是公共服务设施进一步完善，公共文化服务水平不断提升。充分发挥基层文化阵地作用，积极推进大剧院维修工程项目；申请上级补助资金10万元，持续推进图书馆、文化馆总分馆制建设；完成第七次全国县级以上图书馆评估定级材料申报，与辽宁省图书馆签订馆际合作协议，鲅鱼圈图书馆正式挂牌“辽宁省图书馆鲅鱼圈区分馆”；积极探索疫情防控形势下开展文化活动新模式，创新思维，圆满承办第三届望儿山萱花文化节。原创歌曲《我们有一个信仰》参加辽宁省第十七届群星奖评选，入围决赛。二是扩大内需，优化产品供给，文旅体市场消费提质扩容。积极开展省级文明旅游单位和星级民宿评定工作，新红运酒店成功入选第一批省级文明旅游示范单位；全年投资6000万元的圣亚元宇宙海洋世界复工建设；协助区内20余家旅行社申请暂退旅行社旅游服务质量保证金，累计金额达100余万元；组织区内10余家旅行社整合域内旅游资源参与旅游线路设计与开发，开拓本地游市场，拉动本地游消费，帮扶市场主体纾困解难；何家沟滑雪场、爸爸的农场、小望海农乐园等景区增设游玩项目，旅游景区提质升级；联合万隆广场举办“欢聚辽宁、干杯世界”啤酒节、“趣野嗨玩”之文化创意市集等活动，加强文旅体融合，宣传城市文化，扩宽文旅体产业链。
下一步，我局将持续推进文化和旅游事业高质量发展。
一是繁荣发展文化事业和文化产业。推进城乡文化阵地建设，助推鲅鱼圈大剧院高质量复演；发挥红旗大集等文化产业示范园区（基地）作用，实施重大文化产业项目带动战略，提升文化产业集聚区，引导文化产业快速发展；加强文旅融合，深度开发文旅产品，加快培育丰富的文旅经济产业，丰富文旅新业态，以文化引领旅游繁荣，以旅游增进文化自信；坚持以人民为中心的创作导向，支持鼓励辽剧团、海韵剧社等民间文艺团队创作符合时代和增强人民精神力量的优秀作品，并积极参与省市展示展演；大力实施文化惠民工程，深入推进辽剧团、海韵剧社等民间文艺团队和组织下基层演出；根据疫情防控形势，创新举办好辽宁营口望儿山母爱文化节和萱花文化节。二是加快东北休闲旅游中心建设。加快推进圣亚元宇宙项目、河海龙湾国家温泉生命健康公园、西部海滨旅游带等重点项目建设，完善旅游项目审批制度，以项目建设打造高质量发展“强劲引擎”；持续完善旅游标识系统、公共咨询服务体系、旅游道路等基础设施，着力构建“吃住行游购娱”全产业供给服务链；积极发展夜经济，以海滨旅游为载体，打造具有鲜明特色的海滨不夜城名片；辽宁冰雪温泉旅游节成功举办、创新举办好中国·营口国际海滨温泉旅游节及营口滨海槐花节等品牌活动，提升鲅鱼圈旅游对外影响力和美誉度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6180567；电子邮箱wlgdj6180567@163.com。