根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2026年2月10日至5月10日，市委第六巡察组对鲅鱼圈区纪委监委机关进行了巡察。2月10日，市委巡察组向鲅鱼圈区纪委监委机关反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、领导班子履行主体责任情况

鲅鱼圈区纪委监委机关坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省市委决策部署，认真对照巡察反馈意见，高标准高质量推进巡察整改。

（一）主要负责同志靠前指挥，带头推动整改落实

区纪委监委主要负责同志认真履行第一责任人责任，坚持“四个亲自”：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时，坚持以上率下，带头落实整改措施，带头转变工作作风，要求班子成员和部室组负责人层层示范，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）深化思想认识，深刻反思剖析问题根源

区纪委监委领导班子高度重视巡察整改工作，第一时间召开区纪委常委会，原原本本传达学习市委巡察组反馈会议精神和《反馈意见》。班子成员一致认为，巡察反馈的问题实事求是、一针见血，反映出我们在政治建设、履职尽责、内部管理、干部作风等方面还存在差距和不足。大家深刻反思，问题表现在工作，根源在思想、在责任、在作风。班子成员以上率下、正视问题、深挖根源，引导全体纪检监察干部从政治站位、宗旨意识、担当精神、制度执行等层面深入剖析，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（三）强化组织领导，层层压实整改责任

区纪委监委机关第一时间成立巡察整改工作领导小组，由区纪委监委主要负责同志担任组长，副书记为副组长，其余班子为成员。领导小组下设办公室，负责日常统筹协调、督查督办，逐项研究整改措施，逐条明确责任领导、责任部室和完成时限。制定印发《鲅鱼圈区纪委监委机关关于十三届市委第十一轮巡察对鲅鱼圈区纪委监委机关巡察反馈意见整改工作方案》，细化分解为五个方面、21项具体问题、53条整改措施，形成“问题清单”“任务清单”“责任清单”三单合一的管理模式，确保事事有人抓、件件有着落。

二、巡察整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的二十大精神及党中央重大决策部署、履职尽责方面。

1. 夯实思想基础，在强化理论武装中筑牢忠诚根基。

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。强化理论武装，将学习与纪检监察业务深度融合，班子成员结合“第一议题”的学习和自身的工作实际，开展交流研讨。抓好部署落实，汇总“第一议题”学习中交流研讨成果和贯彻落实意见，形成会议纪要，切实把学习成果转化为监督执纪的工作思路和具体举措，推动纪检监察工作高质量发展。

2. 围绕中心大局，坚决贯彻落实上级决策部署。一是巩固拓展纪检监察干部教育整顿成果。强化警示教育，召开全区纪检监察系统干部大会，通报本区纪检监察干部违纪违法典型案例，用身边事教育身边人；用好上级纪检监察干部违纪违法典型案例，将典型案例纳入机关学习计划，组织全体机关干部学习；定期向市纪委提供全区纪检监察干部基本信息，积极参与数据体检筛查。二是在推动纪检监察工作规范化法治化正规化建设上持续加力，规范办案流程。针对措施使用中常见问题和措施文书的填报等关键环节开展一期专题业务培训，不断提高程序审批、文书规范在执纪执法工作中的严肃性、法定性认识，全员牢固树立依规依纪依法、程序合规为先的工作理念。用好措施使用管理系统，通过线上对申请的谈话、询问措施文书进行审核把关，加强措施使用情况的常态化监督检查。

3. 筑牢风险意识，强化防范化解风险隐患能力。一是推动实名信访举报及时反馈。组织开展《纪检监察机关处理检举控告工作规则》解读学习和信访举报工作实用问答、案例分析学习培训，明确实名检举控告在案件办结的反馈的时限。定期通过检举举报平台对实名检举控告处理结果反馈情况进行跟踪监督检查，及时提醒承办部门落实实名反馈工作。二是牢固树立审查调查安全意识。开展办案安全专题培训，压实办案人员岗位职责，严肃办案工作纪律，坚决杜绝违规办案、程序不规范等行为，推动全员深刻认清办案安全风险隐患，树牢依规依纪依法、安全文明办案底线思维。加大“走读式”谈话事前的监督力度，严格查验谈话手续。常态化开展办案安全监督检查，定期抽查各承办部门谈话录音录像。

（二）纵深推进正风肃纪反腐，提高监督执纪精准度方面。

1. 增强协助党委履行主体责任力度。一是政治生态分析研判客观、精准。围绕重点领域细化研判问题成因、整改意见及工作建议，形成全区《政治生态分析报告》，客观反映全区政治生态风险态势，为后续精准监督、靶向治理提供坚实依据。统筹推动监督单位深入开展廉政风险点自查自纠并形成《廉政风险点自查自纠报告》，排查发现的廉政风险及具体问题，明确整改落实措施、工作成效及下一步计划。持续完善分析研判成果转化运用机制，强化日常监督，切实将分析研判成果转化为治理效能。二是强化监督主体责任落实。健全完善监督检查闭环管理体系。制定《关于对全面从严治党和党风廉政建设主体责任履行情况开展专项监督检查的实施方案》，构建“部署-检查-反馈-整改”全链条闭环机制，确保监督检查规范有序。扎实开展问题整改“回头看”行动，压紧压实整改责任。强化日常监督压实主体责任。将全面从严治党研判会议召开、主体责任落实情况纳入日常监督重点内容。 三是推动警示教育走深走实。聚焦重点领域开展警示教育，组织观看警示教育片，以“身边事”警醒“身边人”；与相关单位联合举办廉洁警示教育专题课，不断延伸警示触角，引导党员干部深刻汲取教训、筑牢拒腐防变思想根基。进一步规范警示教育片管理、借阅流程，优化统筹调度机制，构建“观看—反思—研讨—提升”的全链条教育体系。充分利用党员学习教育基地等本地资源，深度融合鲅鱼圈地域文化特色，打造以“教育阵地+乡村文旅+家风传承”为主线的立体化廉洁文化矩阵。

2. 扎实履行监督责任。一是加大同级监督力度，推动区委书记对区级“四大班子”成员开展谈心谈话，坚持抓早抓小、防微杜渐，及时纠治苗头性、倾向性问题，进一步压实管党治党政治责任。 纪委主要领导聚焦全面从严治党主体责任落实、依规依法履职用权、廉洁自律等关键环节，对区级“四大班子”成员开展谈话提醒，实现对同级班子成员近距离、常态化、精准化监督，有效传导了监督压力，提升了同级监督的针对性和实效性。 制定《2026年鲅鱼圈区集中整治“4+10+3+3”专项整治责任清单和任务清单》，明确区委区政府领导班子成员分工，进一步压紧压实“一岗双责”。二是加强对“一把手”的监督。聚焦“一把手”这一关键层级，紧扣民生保障等重点领域，常态化进行“咬耳扯袖”，区纪委监委主要领导精准开展廉政约谈与履职谈话，切实拧紧“一把手”纪律规矩的“总开关”，推动“关键少数”带头垂范、廉洁用权。始终保持惩治“一把手”腐败问题的高压态势，对涉及“一把手”的问题线索建立专门台账，对重点问题线索实行直查直办，以严查快处的鲜明态度形成强大震慑，推动形成风清气正的政治生态。坚持查改并举、源头治理，运用典型案件开展以案促改，进行警示教育，同步制发纪检监察建议，督促相关单位深挖问题根源、补齐制度短板。三是提升派驻（派出）机构监督质效。持续深化派驻（派出）机构日常监督效能，以列席重要会议、开展谈心谈话为抓手，推动监督触角向基层延伸、向纵深推进，全面激活一线监督“探头”作用。实现监督关口前移、抓早抓小，为精准发现问题、防范廉政风险筑牢坚实基础。依托一体化平台对派驻（派出）机构主动发现问题线索和案件进行梳理统计，并对纪检监察组发现线索立案情况进行督办。

3. 不断提升执纪执法能力。一是合规履行办案程序。严格按照《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》履行报批备案程序，将区委管理的干部立案审查调查全部纳入纪检监察室办理。组织纪委监委干部重点围绕被审查调查人主体身份、干部管理权限、审查调查程序以及影响案件质量突出问题开展专题培训。强化审查调查程序的审核，对程序不合规的问题退回案件承办部门立行立改，确保执纪执法工作始终在制度轨道上规范运行。二是提高案件办理质量。进一步规范审查调查和审理工作。严格按照案件审理工作流程要求，受理、审理移送案件，充分发挥提前介入工作机制。审理室与审查调查部门加强沟通协调，密切配合，对社会影响大、案情复杂、群众关注度高的案件提前介入。优化协作区初审程序。区纪委监委3个协作区切实担负起抓总职责，推动问题早发现、早整改，镇（街）纪（工）委立案审查的案件经协作区初审合格后移送区纪委监委案件审理室统一审理。三是推动渔业领域以案促改工作见实效。推动区海洋与渔业部门召开民主生活会、专题警示教育会，联合区海洋与渔业局到岗站突击监督检查，推动职能部门下发《关于加强执法船工作人员管理的监察建议》，制定《执法船出海执法工作规范》等规章制度3个，约谈相关领导、关键岗位人员7次。

4. 提高专项整治办理质效。一是巩固拓展“校园餐”专项整治成果。推动相关学校压实陪餐工作责任体系，明确校长为校园食品安全第一责任人，建立校领导陪餐排班制度，确保每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐，形成“每餐必陪、每陪必记、每记必核”的常态化工作格局。细化全流程陪餐工作规范，制定“餐前查验、餐中监督、餐后反馈”陪餐三步工作法。健全问题闭环处置机制，实行“当日问题当日办”工作要求，提升全校师生对食堂就餐满意度，筑牢校园食品安全防线。二是持续强化养老服务专项治理。区养老工作专班联合相关职能部门开展联合检查，对全区27家养老机构的食品安全、消防安全进行全面排查整治，现场指出问题并限期整改，现已全部整改完毕。

5. 严格落实中央八项规定精神。严查顶风违纪问题。加强日常监督，紧盯中央八项规定精神贯彻落实，聚焦违规吃喝等“四风”问题，严查隐形变异、反弹回潮风险，常态化开展监督检查。制发节日禁令，协助区委制定廉洁倡议并于“鲅天下”公众号发布，持续严明纪律红线，筑牢作风建设防线。持续加大对“四风”问题的查处力度，发挥案件查办震慑作用，对顶风违纪行为坚持“零容忍”。坚持以案明纪、以案促改，强化典型案例通报曝光，推动党员干部筑牢思想防线、严守纪律规矩，持续巩固作风建设成果。

（三）严实有力推进本单位本系统全面从严治党，强化内部监督

1. 强化领导班子自身建设，坚持严管严治。组织召开以案促改专题民主生活会，精心制定工作方案、征集党员群众意见、深刻开展批评与自我批评，对照问题认真整改；召开组织生活会，会上通报相关问题情况，引导全体党员引以为戒。强化干部日常监督管理，开展机关纪律和机关作风检查3次；按照区委组织部要求，如实填报领导干部重大事项报告；强化警示教育，召开全区纪检监察系统干部大会，通报本区违纪违法纪检监察干部典型案例，用身边事教育身边人。

2. 严格干部日常监督管理。提升主动发现问题能力。持续推进内设机构改革，强化干部监督力量，组织全员学习《辽宁省纪检监察干部打听干预监督检查审查调查工作、违规接触特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法》并要求开展部门自查；对执纪违纪问题“零容忍”。

（四）落实新时代党的建设工作，强化队伍建设

夯实基层党的建设。规范建设党支部，对2026年以来正在办理和积极成立的专案组进行全面梳理。要求在成立专案组的同时，按照相关规定程序，同步向区直机关工委报批成立临时党支部。制定鲅鱼圈区纪委监委机关临时党支部管理办法、临时党支部申请流程图、临时党支部组织生活指引，加强对临时党支部规范化的指导。严格执行请示、批复、报告制度，机关党总支加强对临时党支部的管理和监督，抽查检查临时党支部组织生活记录本，收集保管临时党支部档案。

（五）强力推进巡察反馈问题整改，巩固整改成效

压实巡察整改日常监督责任。制定《鲅鱼圈区纪委监委关于加强巡察整改日常监督的实施方案》，进一步细化监督流程、压实监督责任，健全整改监督全链条闭环管理机制，为常态化开展巡视巡察整改监督提供坚实制度保障。加强巡察整改日常监督，针对十三届市委第十轮巡察整改任务，常态化开展整改跟踪问效，通过列席会议、开展整改成效评估、实地检查等方式，全程跟进整改落实。聚焦区委巡察发现的“三重一大”事项未集体决策等“改后又犯”的问题，精准开展靶向监督检查，形成专项整改情况报告。坚决杜绝问题整改走过场、改后反弹回潮。

三、下一步工作打算

一是持续强化政治建设，坚决扛起整改政治责任。坚持把巡察整改作为严肃的政治任务，始终保持高度的政治清醒和政治定力。深化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续压紧压实整改责任链条，确保责任不松、标准不降、力度不减。建立常态化政治体检机制。每年结合年度民主生活会、组织生活会，对照巡察反馈意见开展一次“回头看”，重点检查已整改问题是否反弹、长效机制是否有效运行、新问题是否及时发现，自觉接受政治监督。

二是健全完善长效机制，扎紧制度笼子。坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、标本兼治，从源头上堵塞漏洞。全面梳理完善内控制度。对巡察整改期间新建修订的3项制度进行系统评估，根据运行情况进一步优化完善。同时，对照纪检监察机关权力运行廉政风险点，再排查、再梳理，对尚未覆盖到的领域和环节，及时补短板、强弱项。力争在一年内形成系统完备、科学规范、运行有效的内部管理制度体系。建立制度执行监督机制每半年对制度执行情况开展一次专项检查，对执行不力的予以通报批评，情节严重的严肃问责。推动制度成果向业务规范转化。将巡察整改中形成的有效做法固化为常态化工作模板，印发全体干部学习执行。

三是强化内部监督制约，锻造过硬纪检监察铁军。以巡察整改为契机，进一步加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，严防“灯下黑”。常态化开展警示教育。定期组织纪检监察干部违纪违法典型案例警示教育，结合忏悔录、警示教育片等，用身边事教育身边人。对新入职、新提拔干部，必须进行廉政谈话和警示教育。完善内部权力运行监督机制。严格执行线索管理、初步核实、审查调查、案件审理等各环节程序规定，探索建立案件全流程回溯倒查机制。充分发挥干部监督室作用，对反映纪检监察干部的问题线索，一律优先处置、严查快结，决不护短遮丑。

四是深化成果运用，推动纪检监察工作高质量发展。把巡察整改成效体现到提升履职能力和工作水平上，实现整改与发展互促共进。将整改与主责主业深度融合。把巡察整改中形成的好作风、好方法运用到日常监督、执纪审查、调查处置等各项工作中。特别是对照巡察反馈指出的履职短板，持续开展业务技能培训，提升干部专业化水平。每年定期组织案件质量评查，确保每一起案件都经得起历史检验。主动接受各方监督。定期向区委巡察办、区纪委全会报告巡察整改成果巩固情况。及时通过微信公众号等向社会公开整改成效，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督，以公开促落实、促规范、促提升。发挥示范引领作用。认真总结提炼巡察整改中的创新做法和典型经验，形成可复制、可推广的工作模式，在全区纪检监察系统乃至更广范围内宣传交流。用整改的实际成效，向市委、区委和全区人民交出一份满意的答卷，为营造风清气正的政治生态提供坚强纪律保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0417-6239036；邮政信箱：辽宁省营口市鲅鱼圈区红海街道日月大道8号投资服务中心鲅鱼圈区纪委监委；电子邮箱ykbyqjw@163.com。