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关于《鲅鱼圈区就业工作发展提升行动计划(2023—2025年)》公开征求意见的公告

来源:政府办公室

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发布时间:2023-02-28

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关于《鲅鱼圈区就业工作发展提升行动计划(2023—2025年)》公开征求意见的公告

本调查起止日期为2023-2-28 08:30——2023-3-29 08:30

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察辽宁重要讲话精神,实施就业优先战略,强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,加强困难群体就业兜底帮扶,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会,根据区委区、政府相关工作要求,鲅鱼圈区人社局会同相关单位起草了《鲅鱼圈区就业工作发展提升行动计划(2023—2025年)》(征求意见稿),按照《营口市人民政府重大行政决策公众参与工作规则》要求,为保障公众的知情权和参与权,现向社会公开征集意见。

一、公告内容

《鲅鱼圈区就业工作发展提升行动计划(2023—2025年)》(征求意见稿)

二、公告时间

2023年2月28日至3月29日

三、征集方式

有关单位和社会各界人士可以通过信函或电子邮箱将意见反馈至鲅鱼圈区人社局,以单位名义反馈的,请在反馈意见后注明单位名称、联系人及联系方式,并盖单位公章;以个人名义反馈的,请在反馈意见后注明姓名及联系方式。

联系人:郭正宏

电  话:6259613

邮  箱:byqrsj@163.com

地  址:鲅鱼圈区投资服务中心705室   邮编:115007

附  件:《鲅鱼圈区就业工作发展提升行动计划(2023—2025年)》(征求意见稿)

 

鲅鱼圈区人社局                                  

2023年2月28日

 

《鲅鱼圈区就业工作发展提升行动计划(2023—2025年)》

(征求意见稿)

为做好新时期就业工作,促进经济发展与扩大就业相协调,促进社会和谐稳定,结合我区实际,制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及习近平总书记视察辽宁重要讲话精神,实施就业优先战略,强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,加强困难群体就业兜底帮扶,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

二、基本原则

——坚持就业优先、协调联动。坚持经济发展就业导向,把稳定和扩大就业作为经济社会发展优先目标,就业优先政策继续强化、聚力增效,健全促进就业政策协调机制,财政、金融和产业等政策聚力支持稳定扩大就业,动员政府各部门及工会、共青团、妇联、残联等各方面力量共同促进就业。

——坚持扩大容量、提高质量。挖掘内需带动就业,加大投资创造就业,稳定外贸扩大就业,培育壮大新动能拓展就业空间,千方百计创造更多就业岗位。在开发更多高质量就业岗位上下功夫,培育高质量就业增长极。

——坚持市场主导、政府调控。充分发挥市场在促进就业中的决定性作用,健全劳动力要素市场化配置机制,加快消除制度性、体制性障碍,调动企业吸纳就业积极性。强化政府提供政策支持职责,提高基本公共就业服务能力。

——坚持提升能力、守住底线。适应经济高质量发展要求,强化人力资源开发,加强职业培训,全面提升劳动者自身素质和就业创业能力。维护劳动者平等就业权利,扎实做好就业托底工作,帮助重点群体和就业困难群体就业创业。

三、主要工作目标

截止2022年,鲅鱼圈区就业人员总量16万人。2023年增加8000人,2024年增加1万人,2025年增加1.2万人。预计到2025年底,鲅鱼圈区就业人员总量达到19万人。

(一)强化落实就业优先政策

2023—2025年全区城镇新增就业1.5万人,其中2023年城镇新增就业4000人,2024年城镇新增就业5000人,2025年城镇新增就业6000人;城镇失业人员再就业1.3万人,其中2023年城镇失业人员再就业3000人,2024年城镇失业人员再就业4500人,2025年城镇失业人员再就业5500人;零就业家庭动态为零;就业困难人员就业1500人,其中2023年就业困难人员就业400人,2024年就业困难人员就业500人,2025年就业困难人员就业600人。

1.开展人力资源市场工作。2023—2025年举办现场招聘会300场,其中2023年举办现场招聘会80场,2024年举办现场招聘会100场,2025年举办现场招聘会120场。同时充分利用媒体开展“直播带岗”促就业的工作模式,利用抖音、鲅天下在线直播,为在线实现结对就业打造线上“零接触”就业平台,在线观看人数可达20万余人次。达成就业意向3万人,其中2023年达成就业意向8000人,2024年达成就业意向1万人,2025年达成就业意向1.2万人。

2.抓好重点群体就业。加大失业人员就业帮扶。办理失业登记后,失业人员可申请享受就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业优惠政策,其中大龄、残疾、低保家庭等劳动者可申请认定为就业困难人员,享受就业援助,持续加大岗位推介、技能培训力度,落实各项社保补贴和兜底保障政策。2023—2025年安置公益性岗位人员300人,其中2023年安置公益性岗位人员80人,2024年安置公益性岗位人员100人,2025年安置公益性岗位人员120人,兜底保障低保户家庭、残疾人、单亲抚养未成年人等重点人群就业。

促进高校毕业生等青年群体就业。健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制,引导青年群体到基层就业成长,开展各年度“三支一扶”招募工作。在每年9—10月份开展高校毕业生就业促进月活动,根据企业和毕业生需求进行推荐,促进未就业高校毕业生就业,2023—2025年离校未就业毕业生就业率达到90%。脱贫家庭和边缘易致贫家庭毕业生动态就业率达到100%。

(二)鼓励创新创业带动就业

2023—2025年创业带头人社会保险补贴300家,带动就业3000人,其中2023年创业带头人社会保险补贴80家,带动就业800人,2024年创业带头人社会保险补贴100家,带动就业1000人,2025年创业带头人社会保险补贴120家,带动就业1200人;创业场地补贴完成110户,其中2023年创业场地补贴完成30户,2024年创业场地补贴完成35户,2025年创业场地补贴完成45户;创业担保贷款申报1100万元,其中2023年创业担保贷款申报300万元,2024年创业担保贷款申报350万元,2025年创业担保贷款申报450万元;创业孵化基地入孵企业500户,带动就业1500人,其中2023年入孵企业130户,带动就业390人,2024年入孵企业160户,带动就业480人,2025年入孵企业210户,带动就业630人。

1.健全创业服务体系。加大创业带头人社会保险补贴、场地补贴、创业担保贷款等扶持政策落实力度。加大创业培训力度,举办一系列创业活动,包括创业大讲堂、创业论坛等大型创业活动12场,小型创业培训12场,其中2023年举办大型创业活动3场,小型创业培训3场,2024年举办大型创业活动4场,小型创业培训4场,2025年举办大型创业活动5场,小型创业培训5场。让创业者学到更多专业知识。培养提高创业者的心理、管理、经营素质,增强其驾驭市场的应变能力。

2.打造创业平台。发挥华海创业孵化基地龙头示范作用,运用市场化手段,加大创业孵化示范基地、大学生创新创业基地、电子商务基地、小型微型企业创业创新示范基地等基地建设力度,推动人才链、资金链、产业链、创新链全要素集聚,为高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员及其他创新创业者提供低成本场地支持和“一站式”创业服务。

(三)开展职业技能培训

2023—2025年开展各类职业技能培训1.1万人次,其中2023年开展各类职业技能培训3000人次,2024年开展各类职业技能培训3500人次,2025年开展各类职业技能培训4500人次。

1.扩大培训供给能力。鼓励企业依法参与举办职业培训机构和实训基地,支持职业院校开展补贴性培训,扩大面向职工、就业重点群体的培训规模。广泛发动社会力量,大力发展民办职业技能培训,不断培育发展壮大社会培训和评价机构,健全职业技能鉴定机制,发挥社会力量开展职业技能培训重要作用。根据项目设备和我区未就业人员、企业用工需要,开设17个培训工种,2023—2025年开展职业培训200期,培训学员总人数6000人,其中2023年开展职业培训55期,培训学员总人数1650人,2024年开展职业培训65期,培训学员总人数1950人,2025年开展职业培训80期,培训学员总人数2400人。

2.加强职业培训补贴政策落实。支持企业开展职工技能提升培训,鼓励以企业为主体,组织在岗职工开展以岗位技能类课程为主的技能提升培训,对符合要求的按规定提供职业培训补贴,提升企业职工技能水平,推动企业稳生产、保岗位、促发展。对农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人开展免费职业技能培训行动。深入开展企业新型学徒制培训工作,2023—2025年开展企业新型学徒制3期,培训新型学徒300人,其中2023年培训新型学徒80人,2024年培训新型学徒100人,2025年培训新型学徒120人。

(四)提升就业服务能力水平

鲅鱼圈区目前共有6个镇办劳动保障事务所,60个社区基层劳动保障工作站、48个村级基层劳动保障工作站,117名劳动保障协理员。截止2022年,鲅鱼圈共有国家级充分就业社区2个,省级充分就业社区3个。预计2025年底,申报国家级充分就业社区3个,省级充分就业社区4个,市级充分就业社区5个。

1.加强公共就业服务体系建设。推动线下实体网点服务与线上网络服务融合,着力推进就业服务功能多元化、方式人性化、手段信息化、队伍专业化、服务跟踪化、管理常态化建设,提供优质高效的公共就业服务。深入推进窗口队伍建设,拓宽人员供给渠道,保障基层工作人员工资待遇。完善公共就业创业服务经费保障机制,加大资金投入,保障就业工作开展。

2.推进充分就业社区建设。加大基层公共就业服务窗口场所设施等资金投入力度。进一步强化基层公共就业服务平台建设,充分发挥村镇劳动保障协理员的作用,努力提升基层服务能力和服务水平。

四、保障措施

1.加强组织领导。切实加强对规划实施的组织领导、统筹协调和宣传引导,形成以规划为统领、年度计划为支撑的发展规划体系。将规划实施与部门年度工作相结合,明确责任分工,认真组织实施。加强各业务领域之间、横向部门之间的信息共享和资源整合,共同推动促进就业事业发展。建立规划实施评估机制,及时发现和解决问题,确保规划目标任务顺利完成。

2.加强财力保障。推动建立健全与就业事业发展相适应、同经济发展水平相匹配的财政投入机制,进一步加大财政的投入力度。每年根据就业工作任务需要,统筹安排就业创业专项资金,为促进就业提供资金保障。健全资金管控制度,加强资金日常管理和监督检查,切实提高资金使用绩效。强化财政资金杠杆作用,通过创业担保贷款贴息等方式,加强对创业企业的信贷扶持,引导金融机构为新创业者、小微企业提供流动金融支持。

3.强化政策宣传落实。各有关部门要切实履行就业主体责任,加大就业信息公开力度,加速推进数字化改革,深化放管服改革,努力优化营商环境。坚持正确舆论导向,充分利用各类平台、载体、阵地,做好就业创业政策解读,把各项惠民政策举措说清说透,实现政策应享尽享。动态公开减税降费、技能培训等政策规定及经办流程,加强政策宣传,优化就业环境,推动各项政策落实。关注舆论反映,加强舆论引导,回应社会关切,及时消除误解误读,积极营造有利于就业事业发展的良好舆论氛围。

相关文件:

《鲅鱼圈区就业工作发展提升行动计划(2023—2025年)》【草案】

《鲅鱼圈区就业工作发展提升行动计划 (2023-2025年)》【草案解读】

《鲅鱼圈区就业工作发展提升行动计划 (2023-2025年)》【草案图解】

关于《鲅鱼圈区就业工作发展提升行动计划(2023—2025年)》公开征求意见的结果反馈

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