大路网,承载希望
[更新日期:2011-11-25 15:01:21]

        进入鲅鱼圈,视野是随着路铺开的。
        红旗镇政府门前,一块赫然写着“大路网”三个大字的石碑见证着这里的腾飞。
       “来之前就听老乡说起,鲅鱼圈无论在人文环境还是自然环境方面,都建设得特别好。到这儿一看,果然不同凡响,尤其吸引我的是道路特别宽敞。”今年24岁的卢阳大尉从黑龙江到鲅鱼圈从事教育工作还不到一年,就已经买房定居了。
        现在,不只是“原著民”,就连外地人来到这里,都会将鲅鱼圈的路视为“心头爱”。
        大路网,引领鲅鱼圈华丽转身,迎来城市急速变迁、居民更加幸福的时代。从2009年金秋,辐射268平方公里“六纵六横”的路网体系全线竣工,构筑起“十分钟经济圈、城市圈”,再到2011年,大路网总里程已经达到了184公里,大体长度相当于从鲅鱼圈到沈阳。高标准规划建设的大路网工程显著提升了城市经济实力和综合竞争力,彰显出巨大的“路网效应”。“大路网工程使城市拉近东西、紧连南北,形成了十分便捷的十分钟经济圈、城市圈,也带动了全区美化、亮化、洁化、序化的全面提升,进一步推进了全域城市化进程。同时,促进了各个工业园区的发展,为招商引资上项目创造了良好环境,更让鲅鱼圈的版图实现了有序扩张,经济社会各方面得到全面发展。”党工委委员、管委会副主任江东深刻诠释了大路网工程所带来的深远意义。
        2年,不过沧海一瞬。然而,就是这一瞬之间,大路网的背后却崛起一座巨变的城市。也是在这一瞬之间,大路网让鲅鱼圈人开创了属于自己的思维方式,总结出一套实事求是的“鲅鱼圈经验”。“大路网的建设激发了广大干部群众的斗志和激情,鼓舞人心、振奋人心,对鲅鱼圈实现更大跨越、更大发展提供了坚强的精神力量。”
        大路网,改变的不仅仅是鲅鱼圈的外在,更是内涵。
        魄力。看准了就干、干就快干、干就干出精品——这是鲅鱼圈人的特质。大路网的气魄,在于面对冲破思想和现实藩篱的从容不迫。时间追溯到2007年,鲅鱼圈全年全口径财政收入7.3亿元,一般预算收入3亿元。而当年预计建设总长85.44公里的路网,总工程量相当于过去十几年建设的总和,工程造价预算11.7亿元。紧张的财力和极不平衡的收支,如何支撑大路网建设?“有条件要上,没有条件创造条件也要上!”不甘示弱的鲅鱼圈人没有退缩,反而迎难而上。办公室电话频繁响起,楼道里急促的脚步声接连不断,“路网大军”以“十万火急”的军事备战状态和急行军的气魄开始了“大路网之战”。2000多名工作人员啃下动迁的硬骨头,十几个路段的动迁工作同时完成,27条道路同时开工,为了改造202国道,等不及省里批复便实施封路作业,边施工、边报批……无论建设过程中遇到任何困难和瓶颈问题,都没能阻挡鲅鱼圈人建设大路网的决心和脚步。逆水行舟,不进则退。没有当初敢想敢干的魄力,就没有今天的大路网。也正是以路网为突破口,鲅鱼圈才“活”了起来。
        创新。创新是发展的灵魂,是鲅鱼圈的城市精神。大路网的气魄,也在于面对冲破思想藩篱的主动出击。为了破解用当年的紧张财力解决干事业、创伟业的难题,鲅鱼圈对路网工程的投资方式进行分析研究,创造性地整理出一套完整的适合鲅鱼圈发展实际的BT投资方式,既实现政府应该现在实施但因财力不足而实施不了的基础设施项目,又能够提前实现鲅鱼圈基础设施建设,早日提升整体投资环境,同时缓解财政困难。当时,在中国大陆,鲜少有地区运用BT投资模式进行城市开发建设,只是听说上海、广州采用过。创新的思维和勇于打破传统的胆识,让鲅鱼圈打赢了“路网战役”——前所未有的投资30亿元,利用两年多时间建设总长138公里的路网,建设44条路,44座桥涵。
        执着。半途而废或是知难而退,不是鲅鱼圈人的性格。路网建设过程中,质疑、否定、不信任的声音不绝于耳,困难更是一个接着一个。鲅鱼圈人早已立下了“大路网工程只能成功,不能失败”的军令状。动迁难,工作人员就进村入户,昼夜兼程,甚至背着孩子去动迁,两年中,累计完成动迁面积770万平方米,动迁居民1.3万余户。资金难,就严把招标关,“参加招标的投资商必须具备较强的投融资能力,有较强的施工能力,具备相应的施工资质,才得以有效保证路网工程的时间和质量。”项目办主任、时任大路网推进事务组组长李建成回忆当时的情景,坚定的态度依稀可见。亲眼目睹了大路网建设的《辽宁日报》记者说,我们被鲅鱼圈只争朝夕的奋斗精神、谋求大发展的气魄所感动,所以一定要把鲅鱼圈大发展、大建设的手笔宣传出去。
        魄力、创新、执着以及更多的“大路网经验”已经演变成为整座城市的思想特质,正在并将一直指引着鲅鱼圈各项工作走向新的境界。
        大路网——这个鲅鱼圈建设史上规模最大、投资最多、建设速度最快的一项重大城市基础设施工程,已经成为这座城市的标志性符号,记录着她的发展轨迹,承载着对未来的美好追求,不可替代。