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熊岳镇人民政府
[熊岳镇人民政府 更新日期:2019-04-24 09:12:18]

 

单位全称:营口市鲅鱼圈区熊岳镇人民政府

办公地址:营口市鲅鱼圈区熊岳镇山海大道中段

单位负责人:杨学欣

办公电话:0417-7029622

办公传真:0417-7029622

电子邮箱:xyzgov@163.com

办公时间:8:30-5:00

镇政府主要职责及法律依据

根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 对乡镇政府的职能之规定:地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
第六十一条 乡、 民族乡、 镇的人民政府行使下列职权:
(一)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令, 发布决定和命令;
(二)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、 预算,管理本行政区域内的经济、 教育、 科学、 文化、 卫生、 体育、事业和财政、 民政、 公安、司法行政、 计划生育等行政工作;
(三)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产, 保护公民私人所有的合法财产, 维护社会秩序,保障公民的人身权利、 民主权利和其他权利;
(四)保护各种经济组织的合法权益;
(五)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;
(六)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、 同工同酬和婚姻自由等各项权利;
(七)办理上级人民政府交办的其他事项。

内设机构

熊岳镇政府机关共有机关干部117人,其中行政编制70人、事业编制47人,下设组织科、武装部、宣传科、总工会、纪委、党群办公室、政府办公室、团委、法制办、妇联、招商局、财税办公室、计划审计科、经贸旅游科、城建科、安监科、公用事业科、农业科、教育科、计划生育卫生科、民政科、司法所、群众工作办公室、经管站、综治办、行政服务中心管理办公室、软环境办公室和政策金融办公室等28个科室。

各部门工作职能

(一)武装部
1.
负责民兵组织的建设和武器装备的管理;
2.
负责民兵的政治教育,落实民兵参训人员;
3.
负责组织带领民兵完成战备、治安值勤任务;
4.
组织民兵参加两个文明建设
5.
负责民兵、预备役人员的登记、统计工作;
6.
战时负责组织动员民兵参军参战,支援前线,保卫后方。
(二)宣传科      
1.
贯彻党和国家关于宣传思想、文化的方针、政策,制定全镇宣传思想工作规划和措施,协调全镇宣传文化系统各部门各单位之间的关系。
                      
2.
负责指导全镇理论研究、理论学习、理论宣传工作。

3.
负责引导社会舆论,指导、协调全镇新闻工作。
4.
负责群众文化和文化市场的宏观管理,对文联、工商联的工作实施方针、政策的指导。
5.
负责从宏观上指导、协调全镇文化艺术工作,协调联系区文广局。
6.
负责协管镇新闻出版、扫黄打非工作。
7.
负责规划、部署全局性的思想政治工作任务和全镇群众性精神文明建设活动;配合镇委组织科做好党员教育工作;会同有关部分研究和改进思想政治教育工作,代管镇精神文明建设指导委员会办公室。
8.
负责文物保护工作,文物申报与管理,文物安全防护。
9.
负责协管统战、政协工作。
10.
负责全镇对外宣传的协调和管理。
11.
负责提出全镇宣传思想文化事业发展的指导方针,配合政府有关部门指导,协调宣传文化系统的事业建设。
12.
负责管理熊岳镇社会文化活动中心和社会文化事务中心 。
13.
承办镇委交办的其他事项。      
(三)纪委
      
1.
纪委书记工作职责主持纪委全面工作,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。负责制定纪委工作计划,加强督促检查,认真组织实施。充分发挥监督职能,加强对党委及其成员执行纪律和落实廉洁自律规定情况的监督,确保政令畅通。按干部管理有关规定负责组织查办所辖范围内党员干部违纪案件。积极完成上级交办的其他工作任务。

2.
纪委副书记工作职责协助纪委书记抓好党风廉政建设和反腐败工作,组织、协调、落实党风廉政建设责任制,推动和促进党风廉政建设工作。协助纪委书记制定纪委工作计划,并认真组织实施和总结,直接组织违纪违法案件的调查。经常深入实际,认真调查研究,积极向上级纪检监察机关宣传报道党风廉政建设开展的活动。认真完成纪委书记交给的工作任务。
3.
纪检委员工作职责认真学习贯彻乡镇党委和上级纪委的有关文件及指示精神,坚决贯彻执行乡镇纪委的决议和决定。按时参加纪委会议,积极参与纪委组织开展的活动,对纪委的各项工作提出意见和建议。带头发挥表率作用,遵守党的纪律,落实廉洁自律的各项规定。协助所在单位党组织组织协调、检查督促党内监督工作。完成纪委交办的其他各项工作。 
(四)组织科

1.
指导抓好全镇各社区、村、镇直机关及企事业单位党组织建设工作。
2.
认真抓好党员、干部的教育、培训和管理,定期不定期地做好对党员干部的教育培训,组织举办好每年一期的入党积极分子培训班工作,指导抓好各级党组织的党员发展工作。
3.
按照《干部选拔任用条例》的要求,严格程序,做好对基层各事业单位、社区、村领导干部届中、届末的民主测评考察工作,做到客观、公正地选人用人。
4.
认真做好党员党组织关系的转接工作,并承诺手续完备,即时办理转接手续。
5.
坚持党员发展标准,严格审核把关,认真办理好新发展党员和预备党员转正的审批手续。
6.
负责做好全镇机关、事业单位工作人员的人事档案,党内统计报表、干部统计报表等各项报表工作。
7.
做好镇机关、事业单位工作人员工资的套改核算、职务变动工资的审批以及专业技术职务的评聘晋升报批工作。
8.
认真做好人事部门年内要求填报的工资统计报表、人才报表、编制统计报表等各项报表。                                                                 9.做好老干部及老龄工作,积极完成镇党委、政府安排的其他工作。
(五)工会      
1.
根据上级工会和镇委、政府的中心任务,部署本镇工会的主要任务和重点工作。

2.
加大工会组建力度,进一步加强工会组织建设,全面完成上级工会组建指标,推动基层工会工作有效运作。
3.
加强维权机制建设,进一步构建和谐劳动关系,完善各维权机制的运作。
4.
加强职工帮扶制度建设,加大帮困救助力度,运用《全国工会帮扶工作管理系统》来联网管理,抓好职工互助保障计划的实施和帮困送温暖工作。
5.
深化职工素质工程,进一步提高职工队伍整体素质。开展各种技能培训竞赛活动;搞好评先工作和开展弘扬劳模精神活动;加强职工职业道德建设,崇尚爱岗敬业精神;丰富职工文化生活,提升职工文明素养。
6.
加强工会组织自身建设。提升工作水平,抓好工会干部的业务培训教育,加强工会干部队伍的思想、作风建设,加强工会组织效能建设,提升工会整体工作水平。
(六)党政综合办公室      
1.
贯彻执行党和国家方针、政策、法律、法规;保障镇委、镇政府工作运行;协助镇委、镇政府领导同志了解,掌握工作动态,及时反映情况,提出工作建议;根据镇委、镇政府领导同志的指示,对镇委、镇政府重要工作部署进行调查研究和文字综合。

2.
负责镇委、镇政府会议和镇委、镇政府领导同志重要活动的组织安排,协助领导组织实施会议决定;负责公务接洽、政务接待,后勤保障工作;负责组织起草和审核以镇委、镇政府办公室名义发布的公文;负责镇委、镇政府印信管理、机关文案、资料管理和查阅工作。
3.
负责镇委、镇政府总值班工作;协助镇委、镇政府领导组织处理突发事件、应急处置工作;协助处理镇直各部门和企业向镇委、镇政府反映的重要问题。
4.
负责组织协调、督促检查人大代表建议,政协委员提案的办理、督查和信息反馈.
5.
负责收集、编辑,报送全镇政治、经济和社会发展方面的信息。

6.
督促各村、社区、镇直各部门对镇委、镇政府工作部署,会议决定事项及镇委、镇政府领导同志有关指示的执行、落实情况,并及时向镇委、镇政府领导报告。   
7.
负责全镇保密工作的日常指导工作和上级保密部门工作部署的贯彻落实。

8.
承办镇委、镇政府领导交办的其他工作。
(七)财税办公室      
1.
根据国家有关法律、法规、规章、政策以及熊岳镇经济和社会发展战略,编制熊岳镇财政计划。

2.
编制熊岳镇年度预决算草案并组织执行;受镇政府委托,向镇人民代表大会报告本镇预算及其执行情况,向镇人代会报告决算。
3.
根据国家有关政策规定,做好本镇财政国有资产、财务、会计的管理和监督工作。
4.
监督检查社区会计制度的执行情况;负责对社区进行业务指导及业务培训。
(八)社会事务办公室
1.
农村危房改造
2.
宜居乡(村)镇及特色小镇建设
3.
负责熊岳镇规划编制工作
4.
棚户区改造相关工作
5.
建设工程的手续办理及工程管理
6.
信访工作(农民工、规划、回迁楼)
7.
规划放线、测量工作
(九)计划审计科
1.
计划管理研究拟订并组织实施熊岳镇国民经济和社会发展中长期规划,年度计划。分析熊岳镇经济运行情况,搞好全镇国民经济和社会发展研究,负责全镇经济和社会发展年度目标管理。为全镇固定资产投资做好服务.
2.
统计执行国家统计标准,贯彻国家统计报表制度。完成国家、省、市布置的统计调查任务。会同有关部门组织开展重大的国情国力普查和大型调查。围绕镇委、镇政府中心工作,及时提供全镇性的基本统计资料。并对国民经济、社会发展情况进行统计分析,向镇委、镇政府提供咨询建议。完成各项定期报表、各项普查、抽样调查、基本单位登记等数据处理汇总上报任务。组织全镇基层统计人员培训。

3.
审计向镇委、镇政府报告以及向有关部门通报审计情况。并提出整改建议。制定全镇审计工作重点,编制审计工作计划。依据《中华人民共和国审计法》等法律法规,组织对下列事项进行审计。镇本级机关各部门、各社区,镇属各事业单位的财政、财务收支以及预算外资金的管理和使用情况;上述部门和单位的主要负责人任期经济责任审计。对与镇级财政收支有关的特定事项,向有关部门、单位进行专项审计和审计调查.
4.
劳动管理贯彻执行国家、省、市有关劳动工作的法律法规、方针政策。综合管理劳动力资源和就业工作,指导全镇劳动力资源开发、利用,促进劳动力资源的合理配置。负责政策性安置工作,负责就业服务管理。综合管理职业技能培训。
      
(十)经贸旅游科

1.
贯彻执行国家、省、市、区有关工业和信息化、中小企业和非公经济的法律、法规、规定和方针政策。
2.
执行区工业企业经济运行目标、调研、统计、服务工作。
3.
协调推进特色产业建设、培育服务新兴产业,特色产业、重点产业优化升级。扶持规模企业发展。
4.
服务推进企业技术创新、技术引进、技术改造和新产品开发,引导小微企业改革发展。
5.
协调科技、科协工作。
6.
协调外经贸工作。
7.
协调旅游、服务业工作。                                               
8.
负责镇企业改制、产改遗留工作。
                                        
9.
承办镇委、镇政府交办的其他事项。
     
(十一)安全生产监督管理科
      
1.
组织起草安全生产规范性文件,拟订安全生产政策和规划,指导协调安全生产工作,分析和预测安全生产形势,发布安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题,指导全镇安全生产宣传教育工作。

2.
承担全镇安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查有关部门安全生产工作。
3.
承担非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全生产准入管理责任,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

4.
监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
5.
负责组织安全生产大检查和专项检查,依法组织生产安全事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
6.
负责安全生产应急管理的综合监管,组织指挥和协调安全生产应急救援工作,综合管理生产安全事故和安全生产行政执法统计分析工作。
7.
承担安全生产委员会的日常工作和安全生产委员会办公室的主要职责。
(十二)农业科
1.
负责农村和农业产业结构调整。
2.
负责农业新技术、新产品的引进和推广,开展农业技术培训。
3.
负责护林防火、植树造林及林业资源的保护管理。
4.
负责渔业资源的保护、管理工作。
5.
负责农产品质量安全监管工作。
6.
负责防汛抗旱及河道管理工作,组织指导人畜饮水和水毁修复工作。
7.
负责农田基本建设及水土保持工作。
8.
负责农机安全生产及农用车辆和驾驶员的检审工作。
9.
负责动物防疫、检疫的监督管理和重大疫情的扑灭工作。
(十三)教育科      
负责协调镇内教育、体育相关的工作及上级安排的其它各项工作任务。
      
(十四)计生卫生科
      
1.
计生工作 

辽宁省人口系统平台基础信息维护,一、二孩生育登记单办理及多孩生育审批等工作,婚育证明审批,试管婴儿证明材料审批,信息变更单的管理和发放,统计报表上报工作,生育调查抽样工作。独生子女光荣证档案查询。流动人口协查、生育信息核实、办理流动人口婚育证明、流动人口管理、孕环情回执单的办理,流动人口协会会员培训及管理,家庭健康知识宣传。计划生育的政法工作主要有奖扶、特扶审批、统计、上报,计生政策宣传宣传、利益导向。计划生育协会工作主要是协会培训、协会政策宣传及协会帮扶政策申报。科技与药具工作:中期引产证明,免费技术服务介绍信,孕前优生健康体检,病残孩检查申报。免费药具发放,需求计划报表,使用药具报表、免费药具使用凭证、药具工作培训。
2.
卫生工作 熊岳镇食品药品市场监督管理,配合区食安办、市场监督管理局工作,协调镇相关单位及村、社区监管人员对镇内市场餐饮、社区医院、诊所的食品药品使用情况进行监管。爱卫会:巩固国家级卫生镇荣誉称号,积极开展创建省级健康村镇试点工作,组织开展爱国卫生月、除四害、红十字会等活动,积极开展健康教育工作;坚持规范爱国卫生行政执法工作。新农合:配合开发区农合办负责宣传、协调组织村、社区工作人员对村(居)民征缴每年一度的参保费及后续事宜。党建工作:配合镇组织科负责文教卫生科党支部的党建工作,组织召集党员党支部会议、组织生活会议、党员集中学习,布置会议主题、内容,收集会议相关材料,做好会议记录。
(十五)民政科      
1.
优抚工作:协助上级主管部门做好优抚对象的优待,抚恤。

2.
社会福利事业:协助上级主管部门做好孤儿、残疾人、五保户的初审上报及统计调查工作。
3.
基层政权建设:指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、负全全镇社区工作。
4.
低保审核申报:贯彻落实好城乡最低生活保障制度,做好低保对象的初审申报工作。做好低保档案管理。
5.
临时救助:做好因病、灾害、生活困难群众的救济和临时救助,确保程序合规,救助及时准确。
6.
抗灾救灾工作:及时准确核查统计灾情,拟定减灾计划,管理并发放好上级下发的赈灾款物。
7.
财务管理:严格财经纪律,管好用好民生资金和民政事业费。
8.
婚姻档案管理:负责 1979  年至 1996  年婚姻登记档案管理及查档咨询工作。
9.
流乞人员管理:协助区相关部门做好流浪乞讨人员的看护,管理。
10.
残疾人保障:协助残联等相关部门做好残疾人的申报,统计及待遇、权益的保障工作。
11.
地名:协助区民政局地名办做好道路命名及全镇村以上行政区区划的设立,撤销、更名、界线变更等申报工作,做好全镇地名档案管理工作。    
(十六)群众工作办公室
  
1.
受理群众来信来访

2.
及时向领导报告重要信访情况,定期统计,分析来信来访反映的问题,为领导决策提供依据。
3.
承办上级信访机关,党政领导和镇领导交办的信访案件。
4.
承办镇领导决定的由信访工作人员初查的案件。
5.
认真办理上级信访机关、党政机关交办的和本镇直接受理的信访案件,向有关部门转办不属于职责范围的信访件。
6.
调查研究信访工作出现的新情况新问题,结合实际制定、修改、完善信访工作规章制度。
7.
积极疏导并做好上访人员的思想工作,维护正常的工作秩序。
8.
完成镇党委、政府交办的其他工作。      
(十七)妇联
      
1.
组织部:组织部负责妇联组织建设,指导基层妇联的组织建设和队伍建设。

2.
宣传部:宣传部负责宣传党的路线、方针、政策,宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,宣传妇女典型;参与有关的普法工作,开展平安和谐家庭创建活动。
3.
发展部:发展部负责全区妇女发展工作。组织动员城镇妇女参与巾帼建功活动,引领城镇妇女为经济社会又好又快发展作贡献;积极为下岗失业妇女提供就业创业服务。
4.
权益部:权益部负责指导、推动各级妇联依法维护妇女儿童合法权益工作。接待处理妇女群众来信来访;参与有关的普法工作;参与社会治安综合治理,推动社会化维权机制建设。
5.
儿少部:儿少部负责全区儿童教育工作。承担家庭教育工作的协调、指导与服务;指导家长学校工作,普及家教知识,协调、推动社会各界为儿童的健康成长创造良好的社会环境。
6.
妇儿工委办公室:妇儿工委办公室负责编制鲅鱼圈区妇女儿童发展规划并组织实施和监测评估;协调和推动妇女儿童工作委员会的成员单位做好维护妇女儿童权益工作;开展调查研究,为委员会决策妇女儿童发展中的重大问题提供依据。      
(十八)团委

1.
贯彻落实党、团组织的各项方针政策,团结、教育和引导全镇青年在建设中国特色在社会主义道路中成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人,发挥党的助手和后备军作用;
2.
抓好全镇团组织建设,指导肯帮助青少年组织开展工作,发挥当好政府联系青年的桥梁和纽带作用;
3.
宣传有关青少年的法律、法规;
4.
调研青少年思想状况,加强青少年教育、宣传、文化活动及阵地建设;
5.
组织带领青年围绕党委的中心任务、经济建设,开展建功立业活动,发挥团组织的生力军、突击队作用;
6.
抓好基层团组织、团干部、团员的教育管理工作;
7.
维护青少年权益;
8.
负责办理镇党委、政府及团区委和领导交办的有关工作。
(十九)司法所      
1.
指导管理人民调解工作,参与调解疑难、复杂民间纠纷;

2.
负责社区矫正工作,组织开展对社区矫正人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶;
3.
协调有关部门和单位开展对刑释人员的安置帮教工作;
4.
指导管理基层法律服务工作;
5.
组织开展法治宣传教育工作;
6.
组织开展基层依法治理工作,为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议;
7.
协助基层政府处理社会矛盾纠纷;
8.
参与社会治安综合治理工作;
9.
完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作。"      
(二十)农村经济经营管理站
      
1.
贯彻执行农村财务会计管理制度、土地承包合同法、财务审核审计及其他有关法律、法规、政策。
                                                         
2.
监督检查本区域内的涉农惠农和减轻农民政策执行和落实。

3.
依法审计本区域内离任和任期的财务审计。
4.
依法鉴证本区域的土地承包和土地流转合同并存档管理。
5.
严格执行农村兴办集体生产公益事业的一事一议筹劳筹资的审批程序和事后监督工作。                                                               
6.
做好农村的三资管理工作。

7.
做好信访工作和违法违纪案的调查取证处理工作。
8.
积极配合党委、政府的中心工作,完成党委、政府交给的其他各项工作。      
(二十一)公共事业科
      
1.
贯彻执行国家关于城市公用事业的各项法律、法规及有关方针政策,并根据国家和上级规定,提出具体实施办法,依法管好城市公用事业。
                     
2.
制订公用事业发展战略,提高公用事业单位和所属企业经济效益,监督检查公用事业单位的服务质量,充分体现公用事业的社会效益。
                         
3.
负责城市公用事业单位的行业管理和资质审查。

4.
承办镇政府交办的其他事项。      
(二十二)综治办公室
 
1.
铁路护路协助调查、处理涉路案事件。每季度协助相关部门在辖区内铁路沿线开展突出治安问题、涉路矛盾纠纷和危及铁路安全隐患的排查、化解工作。
      
2.
社区戒毒(康复)中心:  负责组织、协调、督促、指导 提供必要的支持和便利做好在责令社区戒毒和社区康复决定前的衔接工作。
                          
3.
维稳办: 指导、督促和协调本市辖区内综治责任单位的社会治安综合治理工作。

4.
综合治理; 组织协调各有关部门围绕群众反映强烈的治安重点、难点问题齐抓共管。
5.
网格管理: 信息采集报送 隐患矛盾化解 服务帮扶掌控
6.
检查法轮功反宣品:确保广大群众不受邪教阴谋迫害
7.
矛盾纠纷排查: 扎实做好领导干部接访下访、矛盾纠纷排查化解、信访积案和信访突出问题化解确保敏感节点和重大节庆期间的社会稳定。                   
8.
平安建设:积极组织开展普法教育 不断增强人民群众法制观念。

9.
公共安全管理: 配合相关执法部门对辖区内潜在的安全问题进行检查,督促辖区内各类安全隐患整改措施的落实,对存在的问题及时报告上级相关部门,并配合相关部门开展调查处理等。
(二十三)行政服务中心
负责深化服务型政府建设,提升服务能力和水平,负责方便企业和群众办事的综合服务平台建设。      
(二十四)招商局
      
为全镇招商引资工作提供服务。具体要为各企业、各项目单位搞好服务,按照国家产业政策、宏观调控等有关法律、法规组织培训,配合有关单位跑资金、跑项目,为全镇经济的发展出力。统筹、协调全镇招商引资工作;做好招商引资项目前期对接工作。

(
二十五)软环境办公室
1.
民心网、市政府”12345投诉热线、群众电话投诉:
处理投诉人及上级有关部门交办、转办、督办的投诉事项,向投诉人和被投诉人了解投诉处理事项进展情况,并提出处理意见或建议。及时回复处理结果并存档;解答市民提出的咨询、建议、投诉、举报等各类诉求,如实记录、妥善解决市民遇到的各类问题,为市民提供方便,维护社会稳定。
2.
机关作风建设:
机关、村、社区每周不定期查岗,督促行政机关转变工作作风,规范行政行为,提高办事效率,确保行政机关廉洁、勤政、务实、高效,依法行政,按章办事,主动为企业,投资者提供优质便捷的服务,营造良好的经济发展软环境。
3.
优化营商环境:
具体负责软环境建设中的日常事务处理、落实相关政策方案,受理企业、投资者对行政机关及其工作人员的投诉。在项目建设阶段,进行一个项目、一位领导、一个团队、一抓到底的帮扶,并建立起项目花名册和责任人户口簿,明确推进路线,有效落实四个一帮扶制度。

监督方式
投诉电话:0417-7029577
电子邮箱:xyzshts@163.com