营教发 [ 2018 ] 14号关于下发营口市基础教育阶段家庭经济
[ 更新日期:2019-08-21 10:52:14]


营口市教育局文件


营教发 [ 2018 ] 14号


关于下发营口市基础教育阶段家庭经济
困难学生认定工作实施细则的通知


各县(市)区教育局、局直各学校(幼儿园):
开展基础教育阶段家庭经济困难学生认定工作,是做好学生资助工作的重要前提,是落实各项学生资助政策、实现精准资助的基础性工作,是各级教育、财政部门和相关学校工作的重要组成部分。营口市教育局结合《辽宁省基础教育阶段家庭经济困难学生认定指导意见》(以下简称《意见》 )要求,结合我市实际,制定了《营口市基础教育阶段家庭经济困难学生认定工作实施细则》。现转发给你们,请各地、各校(幼儿园)进一步明确基础教育阶段家庭经济困难学生类型和认定程序,制定适合本地区、本校的具体办法,并在新学期开学后深入开展学生资助政策和市《认定实施细则》、省《意见》的宣传工作,使广大学生和家长及时了解学生资助政策,懂得学生资助政策,得益于学生资助政策。并在此基础上对家庭经济困难学生,全面落实好国家的各项资助政策,保证其顺利完成学业。
附件:《营口市基础教育阶段家庭经济困难学生认定工作实施细则》


营口市市教育局 
2018年1月31日

营口市学生资助管理中心拟文
营口市教育局办公室         2018年2月1日印发

营口市基础教育阶段
家庭经济困难学生认定工作实施细则

为贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中关于“健全学生资助制度”的指示精神,实现“不让一个学生因为家庭经济困难而失学”的工作目标,近日,省教育厅、省财政厅制定印发了《辽宁省基础教育阶段家庭经济困难学生认定指导意见》(以下简称《意见》),进一步明确了公办幼儿园和普惠性民办幼儿园、义务教育阶段全日制学校、普通高中、中等职业学校家庭经济困难学生类型和认定程序。现结合《意见》要求,为认真做好我市基础教育阶段家庭经济困难学生认定工作,公平、公正、合理地分配资助资源,切实保障基础教育各阶段政府资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上,本着“学生家庭实际经济状况是确定是否贫困的唯一依据”的原则,结合我市实际,特制定此认定工作实施细则。
一、成立认定组织机构
按《意见》要求:各校(幼儿园)要建立健全学校学生资助工作领导小组、学校学生资助管理机构、年级(专业)或班级认定评议小组(高中以下可聘请家长代表)组成的三级家庭经济困难学生认定工作机制。学校(幼儿园)要成立由学校主要领导任组长、分管领导、学生资助工作负责人任
组长、年级组长、班主任、高中以下可聘请家长代表、学生干部为成员的评审认定小组,其名单要在本年级(专业)范围内公示。要重点明确校(园)长是家庭经济困难学生认定工作的第一责任人。
二、认定等级与条件
家庭经济困难学生困难等级一般可分为特别困难、因难和一般困难。
(一)符合下列条件之一的全日制在校生必须纳入教育资助体系。(特别困难类)。1.建档立卡家庭成员;2.最低生活保障家庭成员;3.特困供养人员;4.低收入家庭成员;5.孤儿;6.国家和省确定的其他受助人群。
(二)符合下列条件之一的全日制在校生可以纳入教育资助体系,纳入期不超过半年,且每半年需重新认定一次。(基本属于困难类)。1.所在家庭半年内发生自然灾害或事故,使家庭财产造成重大损失,且已按程序申报前款所提的社会救助;2.共同生活的家庭成员遭受重大疾病或意外伤害(含死亡),对家庭收入造成重大影响,且已按程序申报前款所提的社会救助;3.抚养人无稳定收入,导致家庭实际生活水平低于当地低收入家庭标准,且已按程序申报前款所提的社会救助;4.残疾学生,家庭实际生活水平低于当地低收入家庭标准,且已按程序申报前款所提的社会救助。
(三)符合下列条件之一的全日制在校生可以享受临时
教育救助(基本属于一般困难类)。1.所在家庭存在本条第一款和笫二款之外的其他困难情况;2.市、县确定的其他受助人员。
(四)学校(幼儿园)应根据国家和省、市的相关规定对烈士子女、牺牲的见义勇为人员的子女在公办学校学习期间免交学费、杂费,对其中寄宿学生给予生活补助。各学校(幼儿园)应结合学校实际,按要求从事业收入中足额提取一定比例的经费,用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出,新增家庭经济困难学生资助项目或提高资助标准、扩大资助比例。
(五)学校(幼儿园)对建档立卡家庭经济困难学生,要将其纳入重点资助对象,制定出台有针对性的资助政策,原则上按照国家助学金等相关资助政策最高档次或标准给予相应资助;对品学兼优的建档立卡贫困家庭学生,要优先给予来自社会爱心企业和爱心人士的资助等。
三、认定时间
家庭经济困难学生的认定工作原则上每学年进行一次(中职学校半年一次),认定时间为每年9月1日至10月1日;次年3月动态复查。秋季学期已被认定的符合必须纳入教育资助体系的家庭经济困难学生,春季学期无退学、休学等特殊情况应继续予以资助。符合可以和临时纳入教育资助体系的家庭经济困难学生,要进行重新认定。若遇特殊情况
 
资助人数发生变化,必须第一时间报市或县学生资助管理中心备案。
四、认定程序及管理
(一)学校、班主任通过校会、班会、家长会或发放告家长书、致家长一封信、学校公示栏、校园网、校园广播等多种方式,将国家资助政策和办法告知每一名学生和家长,确保每一名学生和学生家长了解国家资助政策。
(二)符合必须纳入教育资助体系的家庭经济困难学生,由学生本人或学生家长向班主任提交申请,并上交由县级以上相关部门出具的扶贫卡(扶贫手册)、低保证、福利证、残疾证等真实、有效证件(“特别困难”的家庭学生由相关部门认定,以提供上述证件为依据);符合可以和临时纳入教育资助体系的家庭经济困难学生,由学生本人或学生家长向班主任提交申请(家庭经济困难情况说明),并附上县级以上医院治疗清单的原件与复印件或村委会、乡(镇政府、城市街道办事处、社区等相关证明(“困难”和“一般困难”的家庭学生由学校认定,原则上应采取材料审核与班主任家访相结合的方式进行)。
(三)学校对各班提交的家庭经济困难学生认定申请集中受理,对学生或家长提交的家庭经济困难证明材料进行复核和校验,并根据实际情况,具体划分困难等级。
(四)学校必须将经认定通过的家庭经济困难学生名单
及困难等级,以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。公示家庭经济困难学生受助情况的内容,不能涉及学生个人及家庭的隐私,不得将学生身份证号码、家庭住址、联系电话、出生日期等个人敏感信息进行公示。公示期间,如师生或家长有异议,可通过有效方式向所在学校认定工作组提出质疑。如情况属实,学校应及时做出调整。
(五)学校须在规定时间内,向市、县(市)区学生资助管理部门统一申报和备案。
(六)学校要按规定管理家庭经济困难学生信息档案,并结合学籍管理系统,建立家庭经济困难学生数据库。数据库实行动态化管理,要根据相关认定部门提供的信息及时进行更新。
(七)学校应定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查,并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生,通过信件、电话、实地走访等方式进行核实,如发现学生提供不实信息,一经核实,取消资助资格,收回资助资金。情节严重的,学校应依据有关规定学生本人进行严肃处理。
(八)学校应加强学生的诚信和感恩教育,引导学生主动、及时告知家庭经济状况显著变化情况,如根据国家政策学生家庭实现脱贫或学生家庭经济状况发生显著变化,学校应及时对认定结果做出调整,更新家庭经济困难学生数据库。

五、附则
各县(市)区、市直各学校(幼儿园)结合据本地、本校(幼儿园)实际情况制定具体办法。
本《实施细则》自发布之日起实施。