根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于印发贯彻落实省政府办公厅2016年政务公开工作要点的通知》(营政办〔2016〕95号)和市政务公开办公室文件的通知要求，现将2016年度鲅鱼圈区政府信息公开情况作如下报告。报告全文包括总体工作情况，主动公开政府信息情况，回应社会关切的情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开举报、复议、诉讼情况，其他需要报告的事项等共10部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。

一、总体工作情况

2016年，营口开发区政务公开工作以切实保障群众的知情权、表达权、监督权和参与权为根本出发点，进一步强化重点领域信息公开，规范权力运行，把政府信息公开作为打造阳光政务和密切党群关系、干群关系的重要举措，采取上下联动，统筹安排，典型引路，延伸基层、整体推进等多种行之有效措施，全面提升全区政务公开工作水平。

1.健全组织机构和工作制度。

建立、完善开发区政务公开协调领导小组。组长由政府常务副区长担任，成员由各部门的分管领导组成。领导小组下设办公室，负责政务公开工作的上传下达，日常管理及主动公开、依申请公开等业务的办理工作。各镇处、各部门也分别成立了相应的组织机构，设立了政务公开联络员，负责政务公开的日常管理工作。同时，制定了《营口开发区政务公开工作制度》和《营口开发区政府信息公开指南》、《营口开发区政务公开工作考核细则》等制度，使政府信息公开工作做到有计划、有目标、有措施、有考核、有奖惩。全区的政务公开工作步入了常态化、正规化的运行轨道。

2.推进政府绩效考评工作。

按照政府绩效考评工作的总体要求，在政府门户网站上开设了“重点领域信息公开”栏目，主动公开了环保、公共资源、重大项目、农机补贴、社会事业、行政事业性收费、财政预算等重点领域的信息。较好地完成了绩效考核的各项指标任务。

3.开展“5.15政务公开日”系列活动。

2016年5月15日是辽宁省第十个政务公开日，组织25家单位在红旗大集、商业大厦、月亮湖公园等人员密集场所组织开展了政务宣传、征求意见、便民服务、政策解读等多种形式的活动，主动公开本部门具体工作，认真听取群众意见建设，组织精干力量现场解答群众疑问;活动期间，共搭设咨询台25个，宣传板40块，公开法规政策和服务事项2000余条，发放宣传资料6000余份，解答群众咨询问题700余件次。

二、主动公开政府信息情况

2016年，通过政府网站更新政府信息900余条，更新政策文件、人事、规划计划类80余条，主动公开财政预算决算的政府信息400余条，受理依申请公开35件，编制政府信息目录33条，开设了重点领域信息公开专栏7个。同时加强了政府信息公开渠道和载体建设，充分发挥营口开发区政府网、鲅鱼圈新闻网、开发区电视台、基层政府信息公共查阅点的作用，及时、广泛地公开政府信息，提高了政府信息公开实效。

三、推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况

（一）对重大决策事项中涉及公共安全、社会稳定、环境保护等方面信息，通过召开听证座谈、媒体沟通等方式，听取基层或有关单位及相关群体代表、专家的意见建议。

（二）对政府确定的重点改革任务、重大项目工程进展和结果等情况，及时公开执行的措施、实施步骤、责任分工、监督方式。

（三）权责清单通过政府网站政府信息公开栏公开了政府25个工作部门的行政职权目录；行政执法、市场监管信息公示第一时间在政府网站公示栏公开。

四、推进重点领域信息公开情况

（一）推进环境保护信息公开。

一是公开空气质量监测信息。按照国家空气质量新标准公开城市空气质量信息，包括SO2、NO2、PM10、PM2.5、臭氧等监测信息。二是公开水质环境信息。做好地表水水质自动监测数据的信息发布工作，加大集中式饮用水水源水质状况信息的公开力度。三是公开建设项目环境影响评价和竣工环保验收信息公开。实行建设项目环评受理、审批和验收全过程公开。公开建设项目审批及验收的办事流程、申报方式、办理时限、联系方式、建设项目名称、审批前公示、建设单位、建设地点、审批时间及文号等相关信息。四是推进污染减排信息公开。按照省环境保护厅统一部署，做好重点减排工程建设和进展情况信息公开工作，及时发布主要污染物总量减排考核结果。

（二）公共资源配置信息公开。

城镇保障性安居工程特别是棚户区改造项目信息、保障性住房分配信息实施情况进行了公开；对土地供应计划、出示公告、成交公示和供应结果进行了公开；推进征地信息公开平台建设，及时公开征地政策和征地信息。

（三）重大建设项目信息公开

公开了工业、服务业、基础设施、社会事业、房地产等项目信息75条。

（四）农机购置补贴信息公开。

对列入农机购置补贴范围的机具全部敞开补贴，农机购置补贴资金第一时间及时公示。突出政策的普惠性、稳定性，体现惠民公平和便民高效，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，切实保障资金安全，维护农民利益。

（五）社会公益事业信息公开

一是做好教育信息公开。主要通过教育信息网，公开了分班、收费、学区划分等信息，采取网络公示、向家长告知书和《收费通知单》等方式进行全面公开。二是逐步扩展公共企事业信息公开范围。主管部门要做好所属公共企事业单位信息公开的研究和指导工作，逐步推进医疗卫生机构、科研机构、文化机构和国有企业信息公开。

（六）行政事业性收费

一是继续做好政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开，包括公开涉及民生的价格和收费政策、标准等信息。二是做好政府定价和行政事业性收费事项公开。三是做好价格和收费监管信息公开。重点做好涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域价格和收费监管信息的公开工作，对情节严重、社会影响大、公众反映强烈的价格违法案件，要及时公布查办情况。

（七）推进财政预算决算、“三公”经费。

2016年，我区积极推进本地区部门预算和“三公”经费预算公开工作。在政府信息公开平台及时公开了我区2016年的预算执行情况及2016年我区的预算草案的报告。进一步细化了“三公”经费公开内容。

五、开展政策解读回应社会关切情况

2016年，我区进一步加强政府网站建设和管理，综合运用文字、图像等方式及时全面公开各类政府信息。特别是一些重要会议、重点民生工程等针对百姓关切方面的信息，给予第一时间公开，以增进公众对政府工作的了解和理解。

六、依申请公开工作情况。

(一)受理依申请公开政府信息情况。2016年，共收到公开政府信息申请35件。

(二)依申请公开政府信息的办结情况。2016年,收到的公开政府信息申请，全部按时办结并给予合理答复或作出解释和说明。

（三）政府信息公开收费及减免情况。2016年度，受理依申请公开政府信息过程中均没有收取费用。

七、政府信息公开举报、复议、诉讼情况（无）

八、建议提案办理结果公开情况

将人大建议、政协提案的办理结果情况通过鲅鱼圈新闻网电子报刊专栏进行了公开。2016年，区政府系统承办区八届人大四次会议代表建议88件，目前实现办复率100%，见面率100%，满意率100%；承办区政协八届四次会议提案50件，目前实现办复率100%，见面率100%，满意率100%。

九、其他需要报告的事项（无）

十、存在问题及下一步工作打算

我区2016年政府信息公开工作取得了较大成效，但与上级的要求还有一定差距，还存在一定的问题。例如个别地区和部门领导对政府信息公开工作重视程度不够，公开意识不强，力量投入不足，工作开展不平衡等还需要进一步解决。针对当前存在的问题，我区下一步将重点抓好以下几方面工作。

（一）提高认识。继续把政务公开工作作为各部门、各单位的工作重要内容，不断完善政务公开工作的组织领导和日常工作机构，继续实行一把手负总责、分管领导具体负责、职能部门专司其职的工作格局，不断丰富政务公开的内容和形式，保证这项工作有始有终、健康有序地发展。

（二）构筑平台。一是完善基础设施。本着规范、实用、简便、易行的原则，狠抓政务公开的基础设施建设。特别是通过媒体、户外大屏幕、宣传图板等多种便于公众知晓的方式进行公开。二是利用网站资源。充分利用政府网站的功能，积极拓展政务公开渠道，认真办好政务公开专栏，自觉接受社会和群众监督。

（三）突出重点。一是突出公开重点。把政务公开工作的着力点放在群众反映最强烈，社会影响较为广泛的问题上，抓好重点部门、重点部位和重点环节的政务公开，保证政务公开工作取得实实在在的效果。二是全面公开内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规、规章、制度的规定，做到公开内容真实、具体、全面。三是规范公开程序。建立政务公开预审备案制度，对所有公开的内容进行事前预审。建立政务公开档案，详细记录政务公开情况，做到有据可查。进一步规范政务公开的行政行为，完善各项公开工作的运行程序。

（四）强化监督。建立更加科学的政务公开督办检查制度，定期或不定期对全区政务公开工作进行检查考核。坚决整治政务公开工作中出现的组织领导不力、内容避重就轻、不按程序办事等行为，确保政务公开良好运行。

营口开发区政务公开办

2017年1月24日