望办〔2019〕30号                  签发人：王小磊

法治望海建设三年规划（2019－2022年）

　　2019年至2022年，是我处深入贯彻落实乡村振兴的关键时期，也是促进我处经济发展方式转变、实现经济跨越发展的重要时期。全面推进依法治处，加快法治望海建设，对于进一步实施依法治国基本方略，加强社会管理体制建设，为新一轮科学发展提供强大的动力和支持，推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。为此，特制定本规划。
　　一、指导思想和总体目标
　　（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，全面推进依法治处，加快法治望海建设，促进法治政府建设的贯彻实施，维护社会和谐稳定，为推动科学发展，创造良好法治环境。
　　（二）总体目标：到2022年，用3年时间进一步完善坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的运行机制和有效实现形式。科学执政、民主执政、依法执政水平明显提高，依法行政能力普遍增强、法治政府基本建立，公正司法初步实现，监督机制基本完善，综治信访维稳格局总体形成，基层党组织领导的充满活力的城乡群众自治机制健全，公民法治素质全面提升，初步建成执法严格高效、司法公正权威、法治氛围良好、社会和谐稳定的望海办事处。
　　二、基本原则
　　（一）服务中心。围绕中心工作，把法治望海建设与经济、政治、文化、社会建设有机结合起来，促进经济社会科学发展。
　　（二）以人为本。立足于人的全面自由发展，充分尊重和保障人权，人民群众享有充分的民主权利。
　　（三）先行先试。巩固扩大已取得的依法治处成果，大胆开拓创新，增创科学发展的法治新优势。
　　（四）突出重点。以依法执政为核心，以依法行政、公正司法为重点，以依法治区活动为重要载体，以法治评价标准为重要抓手，全面推进法治望海建设。
　　三、主要任务
　　（一）切实提高党工委依法执政能力。望海办事处党工委切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法行使监督、人事任免、决定重大事项等职权，把有利于推动望海乡村振兴的政策措施，通过法定程序转化为全处人民的共同意志；支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务；动员和组织人民依法管理社会事务，管理经济和文化事业。
　　（二）制定和完善我处科学发展、促进社会和谐的规范性文件。坚持社会主义法制统一原则，围绕我处经济社会发展大局，着力在加强和改善民生，以促进经济发展为目的的经济领域；推进资源节约型和环境友好型社会发展；推进行政管理体制改革和政府职能转变；发展社会主义民主政治；推进教育、科学、文化事业发展等方面，创新制度，规范程序。
　　（三）基本建立法治政府。加快政府职能转变，提高公共服务能力。认真贯彻政府信息公开条例，加大阳光政务建设力度，提高政府公信力。建立健全依法行政报告制度，每年向本级人大和上一级人民政府报告依法行政工作。到2022年，基本完成建设法治政府的目标。
　　（四）深入推进公正司法。积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护社会公平正义，不断增强司法工作的公信力、权威性和人民群众的满意度。加强执行工作，对拒不执行人民法院生效裁判行为的要严厉惩戒。
　　（五）强化对权力的制约与监督。坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。把党内监督、人大监督、政协民主监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，形成并完善纵向联动、横向配合的监督机制。进一步加强人大及其常委会的监督，综合运用多种监督形式，确保法律法规有效实施。推进预防腐败信息系统建设，加强人民陪审员、特约检察员和人民监督员工作，深入推进司法监督。
　　四、组织保障
　　（一）落实依法治县工作责任。党工委书记是第一责任人，必须定期研究当地依法治理工作的重大问题，解决工作中遇到的困难。将依法治理工作和责任逐一分解到各个单位，抓好落实。建立依法治处工作领导小组成员单位定期汇报工作制度。领导小组办公室要加强协调、检查和指导，督促各地各部门完成依法治县工作任务。
　　（二）加强依法治县工作机构和队伍建设。强化依法治处工作领导小组及其办公室工作职责，明确职能定位。，保障人员配备与工作经费。加强依法治处工作队伍建设，加大教育培训力度，提高业务素质与工作水平。

望海办事处  
2019年5月21日