营口市鲅鱼圈区道路交通综合治理工作方案
按照区委区政府关于改善鲅鱼圈道路交通环境的总体要求，落实区人大常委会公安交通工作视察会议精神，进一步提升我区道路交通通行能力，缓解高峰期交通拥堵，决定在全区范围内开展道路交通综合治理工作，现制定工作方案如下：
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求
按照“规划先行，措施跟进，市民响应”的总体要求，进一步加强城区交通秩序管理，完善道路交通设施建设，积极采取有效措施，扎实推进道路交通综合治理各项工作，努力缓解辖区中心城区城市交通拥堵，更好地方便群众出行、服务城市建设、服务全区经济社会发展。
（二）主要目标
以实现中心城区交通拥堵状况明显改善，老百姓满意度明显提高为工作目标，推进道路交通智能化建设，提升道路交通管理水平，形成上下一致、齐抓共管、顺畅高效的城市交通管理格局，秩序管理更加规范有序。
二、工作任务
（一）合理配置停车资源，解决“停车难”问题
1．提高小区内停车位使用率
由住建局联系相关小区建设单位和住建物业管理单位，对辖区现有小区内部地上停车位和地下停车场进行调研，统计停车位使用情况。针对停车位使用率不高的小区，指导其合理提高小区内停车位的使用率。针对地下停车场无法使用的小区，建议其尽快完善设备设施，投入使用。例如：金泰小区、水岸尚品小区、群星国际小区、鸿基国际小区等。
（责任单位：区住建局）
2．重新规划小区出入口
我区多数小区出入口紧邻主干道，小区出入口、岔路口与主干道形成T型交叉口，车辆直接汇入主干道，造成交通拥堵。由住建局对各紧邻主干道小区出入口进行重新规划布局，小区出入口方向尽量设在次干道或支路上。对于一些较大规模的小区督促其增加小区出入口，并做到出入口分离，使小区车辆在小区内完成内循环。例如：水岸尚品小区。
（责任单位：区住建局）
3．拆除废旧绿化花坛，施划停车位
由住建局进行规划，将门市前道板区域的废旧绿化花坛拆除，统一施划停车位，解决市民停车难的问题。例如：金伟小区周边，群星国际小区南侧道路两旁，门市前的花坛占用大量位置。
（责任单位：区住建局）
4．增设停车场
由住建局在行政机关、商业区、住宅区和景区拥堵情况严重路段增设公共停车场、地下停车场、立体停车场和收费停车场，增加停车位。由综合执法局、发改局对我区现有公共停车场、收费停车场使用和运营情况进行调查，提高现有停车场的使用率。
（责任单位：区住建局、区发改局、区综合执法局）
5．加大执法力度，整改商家擅自设置停车障碍问题
按照2019年5月营口市第十六届人民代表大会常务委员会第6号公告实施的《营口市机动车停车管理条例》规定，由交通管理部门加大对违法停车的执法力度，针对擅自设置障碍占用公用停车位的商家店铺责令限期改正，不配合改正的予以相应处罚。
（责任单位：区交警大队）
（二）拆除部分路段绿化带，提高道路利用率
1．由住建局立即拆除昆仑大街（商业大厦交通岗—友谊商城交通岗）绿化带，由交通管理部门重新规划该路段，将原有的双向4车道变为双向8车道加双向非机动车道，增加道路通行效率，缓解交通拥堵。
（责任部门：区住建局、区交警大队）
2．由住建局立即拆除平安大街（金伟交通岗—恒基河畔交通岗）南北方向距离交通岗50米处一小段绿化带，增设南北方向机动车专用右转车道。金伟交通岗、远大交通岗东西方向距离交通岗50米处在闽江路、桃花潭路增设机动车专用右转车道。
（责任部门：区住建局、区交警大队）
3．由住建局规划设计拆除青龙山大街绿化带，由交通管理部门重新规划该路段，将原有的双向4车道变为双向8车道，提高道路利用率。
（责任部门：区住建局、区交警大队）
4．由住建局规划设计拆除蝴蝶泉路绿化带，由交通管理部门重新规划该路段，将原有的双向4车道变为双向8车道，提高道路利用率。
（责任部门：区住建局、区交警大队）
5．由住建局规划设计拆除长江路（友谊商城交通岗—中医院交通岗）绿化带，由交通管理部门重新规划该路段，将原有的双向4车道变为双向8车道，提高道路利用率。
（责任部门：区住建局、区交警大队）
6．由住建局定期排查、修剪道路信号灯和交通指示标牌等交通设施及交通路口附近的绿化树木，保证交通设施及交通路口视线无遮挡，可视效果好。
（责任单位：区住建局）
（三）完善公交体系建设，调整公交站点及线路
目前，我区公共交通系统覆盖率低、车辆少、运营时间短（出车晚、收车早），居民出行可选择线路少，等候时间长，甚至是无车可乘，出行效率低，导致有些居民不得不自己驾车出行。另外部分公交车站点设置位置不合理，距离交通岗过近，公交车进站停靠，甚至是路口停车载客，导致路口拥堵。
1．进一步完善公共交通建设，加大公交线路发班密度，科学调整公交线路及收发车时间，提高公交覆盖面。
（责任单位：区交通运输局）
2．调整公交站点、线路，严格遵守道路交通法律法规，尤其对现有公交车在右转车道或非机动车道左转或直行的线路及站点立即做出调整。主要涉及的交通岗如下：
辽东湾大街：中医院岗、华君医院岗、三丰市场岗、红海市场岗、御景湾岗、皇家园林岗、亚龙湾一号岗、金泰岗
昆仑大街：商业大厦岗、友谊商城岗、昆仑三号岗、龙盛元岗、高中东岗
平安大街：金伟岗、远大岗、恒基河畔岗、华源热力岗、红旺岗、政府岗、华海城岗
青龙山大街：宋屯岗、万达岗、日月大道岗
（责任单位：区交通运输局）
（四）取缔“马路市场”，缓解交通拥堵现象
由综合执法局对远大购物西侧盐场街小市场、远大东侧桃花潭路夜市、红海早市、鞍钢小市场、淮河路小学等“马路市场”坚决予以取缔，缓解交通拥堵现象。
（责任单位：区综合执法局）
（五）加强学校周边交通安全治理，缓解上下学高峰期拥堵现象
1．公安局在各学校增设校警，校警在上下学高峰期兼顾维护校园治安及管理校园周边道路交通秩序的职责，为广大师生创造平安和谐的社会环境。
（责任单位：区公安局）
2．区教育局增加校车数量，提高校车覆盖率和使用率，解决家长接送孩子的问题，缓解早晚高峰期学校周边路段拥堵情况。
（责任单位：区教育局）
（六）加快推进智能交通建设，提升道路交通管理水平
通过加快推进智能交通体系建设，规范车辆通行，重新规划路口信号控制方案，提高路口通行效率，改善路口秩序。
（责任单位：区公安局、区交警大队）
三、工作要求
（一）强化组织领导。进一步明确各道交委成员单位对辖区治理城市交通拥堵的主体责任，切实加强对治堵工作的领导，配强配优治堵工作力量，建立健全各单位合力推进治堵工作的机制，对照重点工作任务，逐项狠抓落实，确保各项工作落实落细落到位。
（二）提高思想认识。各成员单位要增强工作的责任感、紧迫感，进一步厘清工作思路，细化目标任务，加强人员配置、资金供给等要素保障，狠抓工作落实，全面推进缓解交通拥堵各项工作。
（三）强化工作落实。各成员单位根据各区实际情况参照本方案制定各责任单位具体工作实施方案。针对各项工作任务，能整改的立即整改，不能整改的要做出长远规划，明确整改时限，确保道路交通综合治理各项工作有序开展。各责任单位具体实施方案于7个工作日内报至道交委办公室。
联系人：王永家 联系电话： 6758080
营口市鲅鱼圈区道路交通安全管理委员会
2019年12月3日