机关各科室、民政事务中心：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，严格落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，将“生命至上、安全发展” 理念贯穿民政工作始终，切实加强民政系统内部安全生产责任意识、应急管理能力、安全事故应变和处置能力以及防灾减灾救灾能力，从根本上排除民政系统安全风险隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故危险发生，根据《关于开展2020年全市民政系统“安全生产月”和“安全生产滨城行”活动方案》（营民发[2020]53号）以及《关于开展2020年鲅鱼圈区“安全生产月”和“安全生产鲅鱼圈行”活动的通知》（营鲅安委发[2020]4号）文件的指示要求,现就开展2020年鲅鱼圈区民政服务机构“安全生产月”和“安全生产滨城行”活动相关事宜通知如下：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,严格贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神,以及党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,以切实维护全市民政系统安全稳定长效运行为目标,结合全市民政系统疫情防控工作实际,立足于加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作,推动民政系统全体人员牢固树立安全发展理念,提升安全生产责任意识,建立高度行动自觉,深入查究安全风险隐患,高效推进风险隐患立查立改,坚决将风险隐患遏制在萌芽处,切实维护人民群众生命财产安全。以开展主题宣传、“四个周”活动、警示教育等直观、高效的专题活动为载体,以加强全体人员安全生产责任意识、提高应急管理能力、安全事故应变和处置能力、防灾减灾救灾能力和防范重特大安全事故能力为目标,以开展“七进”活动为抓手,高效推动活动落实,强化舆论引导和监督,推动民政系统应急管理和安全生产重点工作落实,为促进全市民政服务机构安全稳定运行和决战脱贫攻坚提供有力保障。

二、组织机构

成立区民政局“安全生产月”和“安全生产鲅鱼圈行”活动专项领导小组,由局长曲文哲任组长,各分管副局长任副组长,社会福利科负责21家民办养老机构“安全生产月”和“安全生产鲅鱼圈行”的实施工作，民政事务中心负责中心所属民政服务机构“安全生产月”和“安全生产鲅鱼圈行”的实施工作。领导小组办公室设在局办公室,负责“安全生产月”和“安全生产鲅鱼圈行”活动的沟通协调及相关日常工作

三、“安全生产月”活动主要内容

2020年“安全生产月”活动时间为6月1日至30日,各单位要积极采取多样化的形式开展“安全生产月”活动。

（一）开展主题宣传活动,营造全员参与正向思想氛围

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,认真宣传和落实安全生产领域改革发展的目标任务、安全生产形势和安全生产法律法规标准等内容。各有关单位要立足本单位工作实际,带头开展“安全生产月”活动主题宣讲,引导和带动本单位人员提高活动重视度和参与度。邀请相关单位的专业人士开展专题讲座和宣教活动,直观、专业、有针对性地组织开展宣讲、发放学习读本。要综合运用线上线下两条宣传战线,通过发放宣传单、悬挂安全生产宣传标语、播放安全宣传片、公益广告等多种形式深入开展宣传活动,营造安全随行的良好氛围。

（二）开展“四个周”活动,细化行动举措助力安全生产

1.安全法制宣传周。各单位要立足自身实际,结合我局下发的活动方案目标,切实围绕安全生产基础管理工作,全面建立完善各项安全生产规章制度,要充分运用信息化、专业化、多样化的传播媒介与方式,不断创新,针对安全法律法规等相关内容开展实效性强、质效性高的安全教育宣传活动。

2.应急预案演练周。对民政系统的21家民办养老院、南山殡仪馆、公墓等人员密集型场所,要积极开展机构内的安全事故应急演练,从“消防应急疏散”“火灾应急处理”等方面,对参演人员的反应速度应急处置程序、应对技能等能力进行培训,要高度模拟事故场景,制定好应急预案,以切实达到演练目的。

3.安全隐患排查周。各单位要将安全隐患排查工作贯穿活动始终,以加强现场排查、强化基础管理等问题为着力点,有针对性、目标性地开展安全隐患排查行动。重点对电器设备、食品卫生、车辆使用等方面问题进行细致排查,对于排查出的隐患点要分级、分类,立即建立隐患台账,逐一标号建档。

4.安全隐患整改周。对安全隐患排查过程中发现的隐患点要通过“一对一、点对点”的方式,督促存在问题部位的相关负责人逐一落实、整改销号,确保将整治责任落实到每个环节、每个岗位、每个具体人员。对于不能立即整改的问题,要在保障安全的前提下,制定并严格落实整改计划,限期整改。

（三）开展警示教育活动,长效提高安全生产责任意识

各单位要通过积极开展安全事故实例和灾害警示教育,围绕典型事故案例,以实际经验提高全体人员安全责任意识,规范自身行为。定期组织本单位工作人员观看学习警示教育宣传片、“安全生产大家谈”云课堂，引导参加网上“全国安全宣传咨询日”、“全国安全知识网络竞赛”等活动,促进全体工作人员在互动实践中掌握安全生产知识内容,切实从根本上提高思想认识和行动自觉。

四、“安全生产鲅鱼圈行”活动主要内容

2020年“安全生产鲅鱼圈行”活动与“安全生产月”活动同步启动,至12月31日结束。各单位要充分结合全市民政系统疫情防控工作实际,立足加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作,通过开展安全生产专项整治、法制安全宣传教育、安全生产监督检查等方式,进一步提高民政系统安全责任意识、应急管理能力及安全重视程度。

（一）立足长效发展,开展“专项整治行”

各单位要紧紧围绕国家、省、市安全生产专项整治三年行动排查整治阶段工作要求,积极组织开展本单位内的安全隐患排查和专项整治工作,建立问题隐患排查清单和整改清单,狠抓突出问题,加大整改力度,严格落实安全生产主体责任,不断强化安全生产管理工作。在专项活动过程中,要及时落实责任链条、弥补短板弱项、精进管理举措、优化制度措施。

（二）争取思想共识,开展“宣传教育行”

各单位要通过开展《消防法》、《安全生产法》、《防震减灾法》等法律法规的教育宣讲课,引导全体人员严守安全生产底线,提高各单位的安全管理水平。要以最直观、最实际、最高效的方式,广泛借助微信、微视频、宣传片、微电影等宣传途径,生动表现安全生产的重要性和事故隐患的危害性,并通过宣传海报、宣传横幅等载体直接动员民政系统广泛参与到专项活动中来,积极营造全员参与、全员重视、全员出力的正向活动氛围。

（三）提高安全意识,开展“督导检查行”

要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求,深化安全监督检查机制领导带头深入基层,定期开展安全生产督导检查工作,将检查中发现的问题予以公示,充分发挥警示教育作用;对于好的经验做法,要积极予以宣传发扬和复制借鉴,通过督导检查强化各单位安全生产责任意识和行动自觉。

五、有关要求

（一）强化组织引导,提高政治站位

要严格贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的历次全会对安全生产及安全应急管理工作的部署要求,高度重视安全生产工作在民政系统日常业务工作开展中的重要地位和作用,将“安全生产月”和“安全生产鲅鱼圈行”活动纳入年度安全生产工作计划,做到与业务工作同谋划、同部署同检查、同落实、同考核。相关单位负责人要亲自带头、以身作则,积极投入到活动相关工作中,努力形成领导带头示范有力、相关部门协同有机、全体人员参与有序的良好局面。

（二）强化措施落实,提高行动自觉

各单位要细致落实本活动方案相关要求,结合自身工作实际及疫情防控工作开展情况,对活动内容逐一研判,形成各自活动方案,明确责任、细化举措、加强宣传、务求实效,通过活动的开展,要切实提高各单位安全生产工作的长效性,一如既往地将安全生产工作与日常业务工作开展有机结合,抓实、抓细、抓好各项措施落实,以实在的活动成效推进机构安全稳定长效运行。

（三）强化宣传报道,提高成果转化

各单位在高质效开展“安全生产月”和“安全生产鲅鱼圈行”相关活动的同时,也要注重本单位活动开展情况的宣传报道工作,积极报送本单位在活动开展中采取的优秀经验做法和举措,为其他部门和单位的活动开展提供专业性强、经验性高,可复制借鉴的经验做法。做好宣传展示推广工作,推动“安全生产月”活动向纵深发展,促进优秀成果得到有效转化。

营口市鲅鱼圈区民政局

2020年6月5日