根据区委统一部署,2021年12月16日至2022年1月16日,区委第二巡察组对区统计局党组开展了为期一个月的常规巡察。6月9日,区委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况予以公布。
一、提高思想认识,制定整改方案
(一)进一步提高思想认识,增强政治责任
深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,充分认识巡视巡察工作的政治意义和重要性,认真落实中央和省、市、区委对巡视巡察工作的部署要求,站在讲政治、顾大局、守纪律的高度,扎实开展问题整改工作。
(二)进一步落实整改要求,压实工作责任
在区委第二巡察组反馈意见后,局党组对巡察组反馈的意见和指出的问题高度重视,诚恳接受,照单全收,坚决整改,立即召开党组扩大会议,专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作。为确保巡察整改工作有序推进,成立了由党组书记为组长,其他党组成员为副组长,各相关科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面统筹抓好巡察整改任务。坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任科室,切实做好反馈意见的整改落实工作。
(三)进一步提升制度建设,强化成果运用
坚持边整改,边建章立制,不断巩固和扩大整改成果,形成长效机制,确保问题不反弹、不回潮。把抓好整改落实与做好各项工作结合起来,激发党员干部干事创业的激情,真正把巡察工作的成果落实到依法治统、提升统计服务水平等各项事业发展上来,切实为全区经济社会高质量发展做好统计服务、贡献统计力量。
二、整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1、对上级重大决策部署执行力度不够。
存在的问题:2018年以来统计局党组多次学习传达习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,经查阅相关材料,统计局党组停留在传达文件层面,在结合统计行业特点及开发区实际方面,创新手段不多,措施落实不够精准,监督工作不够严格。
整改情况:一是进一步加强政治理论学习。局党组牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,将学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话指示批示,特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上发表的重要讲话以及关于统计工作重要讲话指示批示精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,精心组织、统一安排、认真部署,切实在学懂、弄通、做实上下功夫。制定学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央、省市区委重要会议精神作为全体党员干部学习的重要内容,对党员干部学习时间、内容要求、方式方法、检查落实等进行了规范,确保了学习的常态化和制度化。结合党史学习教育,丰富政治理论学习形式。整改期间,通过采取集中学习和自学的方式学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《论中国共产党历史》等重要论述,局党组主要负责人带头讲党课,开展习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神专题学习等主题活动,通过班子成员带头学、集中学和自学相结合,加深全体党员干部对上级精神的领会和理解。二是持续加大统计监督力度。全面贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,制定了2022年统计执法检查计划,开展了全面清理纠正违背统计法精神文件和做法工作,共涉及文件35194个,会议纪要、会议材料、领导讲话7121件,统计工作方面规范性文件48个,通过清理排查,未发现有违反统计法规的相关文件。通过此项工作,全面排查干预统计调查对象独立报送数据的不当做法,深入宣传统计法律法规,充分落实统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作,建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假的体制机制,努力营造依法统计依法治统的浓厚氛围。三是提升服务意识,切实夯实统计调查基层基础。在统计调查工作中,进一步增强服务意识,提升统计调查能力。主动积极丰富统计调查产品,加强对调查数据的解读,提高广大群众对统计调查指标正确理解的能力,扩大统计调查工作知晓面。采取多种有效措施,对各镇、办事处、园区统计工作人员进行培训,逐步提高了统计调查人员的工作能力。加强了与行业主管部门的沟通联络,取得多方支持,对企业报送的各项统计数据“随报随审”,通过实地走访、电话、微信、视频等多种方式联系企业进行调研,了解企业经营状况,核实数据情况,全力夯实源头数据质量,力保统计数据及时、准确、完整上报。
完成情况:整改完成,并长期坚持
2、对意识形态工作重视程度不够。
存在问题:《中国共产党宣传工作条例》颁布后,未按照宣传部要求把《条例》学习情况纳入意识形态学习内容;2020年12月15日鲅统组发【2020】21号《关于调整宣传思想文化和意识形态工作领导小组、网络意识形态工作领导小组的通知》。查阅党组会议记录,未见党组会议研究调整领导小组的决定,即制定下发。
整改措施:一是压实意识形态工作责任。局党组立即召开专题会议研究部署意识形态责任制工作,调整了区统计局意识形态工作领导小组,明确了意识形态领域工作内容和要求,将意识形态工作作为全年工作的重点。局党组每半年开展一次意识形态工作专题会议,对意识形态工作进行专题部署研究,确保意识形态工作落实落细落小。今年来,已召开意识形态工作专题会议2次,充分履行党组抓意识形态工作主体责任。二是督促班子成员认真履行“一岗双责”。要求班子成员将意识形态工作开展情况纳入民主生活会对照检查材料和述责述廉报告内容,总结汇报各自分管范围内意识形态工作开展情况,严格落实意识形态“一岗双责”。三是切实提升党组理论学习中心组集中学习成效。按照学习要求,精心制定学习议题,强化交流研讨,切实提升学习质量。整改期间,通过集中和自学的方式,认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神以及中央、省委、市委和区委对意识形态工作的决策部署,中心组学习和全局机关干部理论学习专题学习了《中国共产党宣传工作条例》,全局机关干部学习形成制度化常态化,进一步把思想共识凝聚到中央、省委、市委和区委的安排部署上来。今年来,共先后开展党组理论学习中心组集中学习3次。
完成情况:整改完成,并长期坚持
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1、在资金使用、资产管理、票据核销方面有不规范现象。
存在问题:一是超限额使用现金核算。2019年1月11号凭证,现金支付单位电话费2000元;2019年4月2号凭证,现金支付搬家劳务费用16500、办公室维修费用7830元、安装普查宣传条幅1500元,合计25830元;2020年9月15号凭证,现金支付统计调查办公用品1245元。二是无形资产未及时入账。2020年8月3号凭证,购入工资软件1500元,计入到办公费用,未计入到无形资产。三是不合规票据列支。2018年5月21号凭证,支付差旅费600元,用三张金额200元的小客车票列支。
整改情况:一是严明财务监管。局党组立即召开专题会议,进一步加强财务管理工作,认真学习财务方面法律法规,规范财务行为,严格落实财务管理制度,强化管理意识,加强对本单位财务管理工作的监管,定期听取财务情况汇报,对所有财务报账资料进行“回头看”, 提高监督质量,杜绝大额票据现金支付等问题发生。二是严抓人员管理。对财务相关人员进行学习和培训,努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平,严格执行财经纪律。对财务人员进行了廉洁自律教育,做到对财务始终敏感,自省自警,在以后工作中增加警示教育频率,防患于未然。三是严把报销标准。严格按照财务管理制度履行相关报销程序,严格审核把关原始凭证,规范审核流程,严格执行财务会审制度,规范和加强差旅费用报销管理,对不合规的票据坚决不予报销。整改期间,对巡察提出的不合规票据列支问题所涉及的款项已全部追回。四是严防资产流失。对单位现有的固定资产和无形资产盘点,实现资产管理的“无缝对接”,及时将未入账的工资软件以及新购入的卷柜等固定资产进行入账处理,今后将定期进行资产盘点工作,确保账实相符,杜绝资产流失。
完成情况:整改完成,并长期坚持
(三)聚焦基层党组织领导班子和队伍建设
1、谈话提醒运用不经常。
存在问题:2018-2020年主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话少,2021年廉政谈话针对性不强,谈话内容涉及工作生活层面多,针对统计行业风险点警示教育不够突出。
整改情况:一是监督执纪抓在日常。经常性运用“第一种形态”谈心谈话,主要领导对班子成员,班子成员对分管专业负责人以及各专业负责人对所在科室成员均做到谈话提醒全覆盖,做到不落一人,层层传导压力到位;立足于早,立足于小,谈话内容需涵盖共计岗位所涉及到的廉政风险点,发现问题及时纠偏。截至目前,开展谈心谈话39人次。二是履职尽责全面推进党风廉政建设。在今后的工作中,坚决维护党规党纪的严肃性和权威性,不断提高抵抗各种消极腐败现象的能力水平,按照政治强、业务精、纪律严格、作风优良的要求建立干部队伍。督促班子成员履行好“一岗双责”,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,强化警示教育和廉政谈话的针对性。今年来,组织全体机关干部集中观看《廉政教育系列参考片》1次,集中学习反面典型案例等警示教育3次,切实提升了全局党员干部的廉政风险意识。
完成情况:整改完成,并长期坚持
2、年度党员发展计划未落实。
存在问题:2019年至2021年,统计局每年都制定了党员发展计划,但三年来均没有入党积极分子及党员发展对象确定人选,2021年统计局提出“计划发展党员1名,入党积极分子保持5名”也没有得到落实。
整改情况:一是抓实机关党建工作。局党组深刻认识到党员发展计划的重要性,认真贯彻落实区委组织部、区直机关工委关于机关党建工作的决策部署,根据上级组织部门要求,细化工作措施,加强督促指导,层层传导压力,压实党建工作责任。二是制定计划,抓好工作落实。将发展党员工作列入年度工作目标,年初已制定党员工作计划,明确责任,落实任务。同时,通过摸底,对机关干部状况进行认真分析、深入了解,注重在政治意识强、业务能力突出的优秀青年中发展党员。今年计划发展党员2名。三是加强培训,促进质量提升。党支部坚持“集中培训+日常考察”相结合,充分利用主题活动等契机,加强了入党积极分子和发展对象培训,通过党组书记讲党课、观看红色影片、阅读党史书籍等,对党的历史、党的知识、党的宗旨等方面有了全面了解,帮助入党积极分子端正入党动机,夯实信仰根基,将理论学习与实践锻炼深入结合,把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终。四是严格制度,规范发展程序。在党员发展过程中严格执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的相关规定,全面理解和掌握新时期党员的标准,正确处理好政治素质与学习教育、业务能力的关系,严把“入口关”,力争在机关工委党员名额分配不足的情况下,积极争取为党组织注入新鲜血液,确保发展党员各项工作落到实处。
完成情况:整改完成,并长期坚持
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:6243594。
鲅鱼圈区统计局党组
2022年10月28日