王飞、倪伟、刘源等委员：

您提出的关于进一步完善各项设施，提升医疗服务能力水平，积极创建三级甲等医院的提案，已交我们办理，现答复如下：

一、继续加强医疗管理，提升区域医疗卫生综合服务能力

一是落实医疗质量管理。全面实施了“双提升”工程，切实落实《医疗质量管理办法》，从狠抓医疗、护理、感控和检验四项质控入手，完善了医疗服务质量管理与指标控制体系建设。二是强化医疗行业监管。近年来，区卫生健康局从制定医疗服务体系规划入手，在进行医疗资源现状调查的基础上，连续开展了个体诊所、医疗机构依法执业、过度医疗、医疗废物、医疗乱象专项整治活动，高压态势形成。三是鼓励社会资本参与。在打造公立医院医疗中心建设的同时，积极鼓励民营医院发展及社会资本投入，现全区共有二级以上医院11家。全区整体医疗服务能力显著提升。

二、制定了人才引进政策并长期实施

一是为吸引人才来区卫生系统工作，我局制定了《营口市鲅鱼圈区卫生计生系统人才引进实施办法（试行）》，对符合条件的人可以简化招聘程序进行录用，并给落实相关待遇，近几年通过人才引进和公开招聘区卫健系统落实了“双百”人才引进工程，目前区中心医院卫生技术人员梯次结构，部分学科建设，后续人才储备等方面缺失现状明显改善。

二是畅通专业人才晋级渠道。原卫生部《关于印发〈临床医学专业技术资格考试暂行规定〉的通知》（卫人发〔2000〕462号）和《关于〈预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试暂行规定〉及〈临床医学、预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试〉的通知》（卫人发〔2001〕164号）明确，凡符合有关报名条件的卫生专业技术人员，不受单位性质、个人身份限制，均可按照属地化原则参加全国统一组织的中初高级卫生专业技术人员资格考试。

三、加强区中心医院自身体系建设

区中心医院切实落实了医疗机构主体责任，开展了三级公立医院绩效考核工作，精准把握质量安全、人才建设、医院文化等医院管理内涵，加大高级人才引进力度，完善人才梯队结构，突出重点专科建设。上半年，医院神经内科不断完善卒中中心建设，提升急性缺血性脑卒中患者综合救治能力；功能科脑血流图室开展发泡试验项目，更好地为周边百姓提供高质量的医疗服务；改造、扩大后的急诊科焕然一新，提升了医疗救治能力，医务人员严格按照急诊患者救治流程进行处置，突出快接诊，快诊断，快处置的特点，本着“先救命”的人道主义精神，用细心和热忱为患者提供温暖服务，进一步完善了“绿色通道”建设，密切与其他科室间的协作，加强对患者全程监护，做到急诊患者24小时严密观察，全力保证患者生命安全。

四、积极推进分级诊疗体系建设

推进落实分级诊疗、节约医疗资源工作是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措。一是我区形成了以区中心医院为龙头，将全区所有基层医疗机构纳入其中的医疗集团模式，通过选派医务人员深入基层开展工作引导优质医疗资源下沉，区域内就诊率不断提高，基本实现大病不出区。二是各基层医疗机构积极开展家庭签约服务，针对老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者，通过改进签约服务的方式、内容，现签约覆盖率明显提高。三是继续落实《进一步改善医疗服务行动方案》，继续开展包括简化流程、优化环境等11项服务内容，人民群众就医环境、就医感受明显改善。

综上，我区公共卫生服务体系建设完善，医疗服务保障能力基本能够满足全区人民的需求，下一步将在医联体框架内，加大区中心医院优质医疗资源下沉至基层医疗卫生机构的频度，积极推进医联体建设，促进“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”的分级诊疗模式形成的同时，积极推进区中心医院三级甲等医院建设。

营口市鲅鱼圈区卫生健康局

2022年6月16日