一、成绩亮点及下步工作打算

成绩亮点：

2023年，我区教育系统坚持“五育并举”，多点开花，成绩喜人。一是高考成绩取得历史突破。扎实推进新中考、高考综合改革,平稳完成2023年高考、中考等考试工作，高考历史类获辽宁省状元，突破我区乃至营口地区高中教育历史；物理类获营口市状元，成绩突破七百分，是我区高中教育的新突破；营口市历史类前10名进入6人，物理类前10名进入5人，且成绩靠前；600分以上148人，创历史新高！二是“五育并举”，德智体美劳全面发展。以培养教育家型校长，推动基层教育高质量发展为目标，搭建3个名校长工作室，辐射20家成员学校，校长领导力和学校办学质量得到稳步提升；近期，教育部公布“2022年部级精品课”名单，营口市共有20节优秀课例，鲅鱼圈区占7节，位居全市前列；在辽宁省第十四届运动会青少年组排球赛中，获得两冠一亚一季的好成绩，我区二高中表现突出；在营口市校园“三大球”联赛总决赛中，获得高中组男、女足冠军，初中组男、女足冠军，小学组男足冠军，高中组女排冠军、初中组女排冠军，高中组男篮亚军、初中组女篮亚军；在营口市中小学生合唱大赛中，获得高中组冠军、初中组亚军、小学组冠军；在营口市中小学生舞蹈大赛总决赛中，获得高中组第一名，初中组第二、第三名，小学组第二、第三名；现正申报辽宁省劳动教育实验区。三是教育投入持续增长。投入6400万新建月亮湖小学及幼儿园，目前项目已完成封顶；投入440万对西关小学进行薄弱学校提升改造，目前正在施工；特殊教育学校投入使用，满足我区特殊儿童就近入学需求；2023年春季，各学年段申报困难学生数共3032人次，申请资助金额总计253.41万元。四是师资力量及时常态化补充。2023年3月赴东北师范大学及辽宁师范大学招聘教师110人，下一步将校招、社招结合，持续补充师资（通过多年新招聘教师质量分析，还是要重点关注东师、辽师校园直招）。五是职业教育改革平稳推进。引入中国最大职业教育集团天坤教育与政府协议对职业中专进行合作办学，目前进展顺利；启动营口经济技术开发区市域产教联合体项目；六是师德师风进一步强化。为营造风清气正的教育生态，开展了为期两个月的“校园滥收费、账外账及教师违规补课等问题”专项整治工作，督促学校建章立制，督促教师修身立德。百姓切身感受到教育事业的发展变化，教育获得感不断增强。

下步工作打算：

做好月亮湖小学和幼儿园项目建设收尾工作；扎实推进义务教育阶段集团化办学工作；提升高中阶段教育质量，鼓励普通高中多样化有特色发展；全力加快市域产教联合体纵深发展，推进中等职业教育和普通高中教育协调发展；打造过硬的“双师型”教师队伍，推进现代化职业教育高质量发展；采取各项措施，进一步提升招生考试工作水平；持续推进教育行风专项整治行动，继续加强对“违规补课”的监督检查力度；下半年继续开展教师招聘工作；稳步推进党组织领导的校长负责制。

一、上半年工作完成情况

（一）以中小学校党建工作重点任务清单为抓手，进一步促进基层党组织的标准化、规范化建设。

上半年，68个基层党支部召开了组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，开展民主评议党员，评定出优秀党员450人。落实党组织书记抓基层党建述职评议制度，45名党组织书记完成了书面述职。扎实开展党组织领导的校长负责制，以完善党管干部和党管人才为重点，确保党组织落实“抓班子、带队伍”。制定了《鲅鱼圈区中小学党组织领导的校长负责制实施方案》，对全区党组织进行摸排，开展无任用调研，全面梳理全区中小学校党组织班子人员配备情况，系统谋划教育系统干部队伍建设，与区委编委沟通，对学校领导职数重新进行核定。在党委和党总支的中小学校推行试点工作，指导试点学校制定学校党组织会议、校长办公会议（校务会议)的会议制度和议事规则，做到全面加强党对中小学的全面领导。各党组织组织党员干部每天登陆“学习强国”学习平台，坚持每日一读，学习习近平总书记系列重要讲话精神。27中学、滨海小学等18个党组织认真总结挖掘党员教育工作特色经验做法，形成了案例材料，被推荐至市委教育工委。

（二）深入推进《鲅鱼圈全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025）》和《鲅鱼圈区教育工作发展提升行动计划（2023—2025年）》

1.科学合理布局，优化整合教育资源

2023年-2025年新建3所小学，2所初中，职业中专。新建月亮湖小学和幼儿园建设项目已完成主体结构、外墙砌筑、室外管网工程，正在准备进行室内装饰装修工程，总体已完成总工程量的60%。

2.择优招聘教师，确保师资力量均衡

2023年计划招聘200人，同时将补齐2022年因疫情未招聘的200人。3 月4日，我局赴东北师范大学专场招聘教师6人，3月13日，赴辽宁师范大学专场招聘教师128人。下一步将在九月之前完成2022年200人招聘计划，并制定2023年招聘计划。

（三）坚持“五育”并举，落实立德树人根本任务。

1.突出德育教育。持续加强德育队伍建设，以中小学思政课教师、德育骨干、班主任、心理健康教育教师队伍建设为抓手，健全师德建设长效机制，全面加强学生爱国主义教育、理想信念教育、道德教育、法治教育和劳动教育，发挥本地丰富的红色文化资源优势，广泛开展好“全民读书行动”“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”“传承红色基因”等各类教育实践活动，着力构建“一校一品”和“一校多品”艺术特色建设，不断开创中小学德育工作新局面。

2.提升智育水平。继续做好“双减”工作，着力提升中小学教育教学质量。持续落实“双减”政策，强化小初高协同教育。召开区教育质量提升座谈会，旨在构建“小初高一体化”发展体系；为进一步规范各校课后服务费用征收及使用管理，区教育局广泛争取中小学校长意见，初步形成实施方案，为下一步推动我区“双减”工作深入发展起到指导意义；充分运用教育质量检测结果，查找教育教学中存在的问题，进一步改进并提高各学校教学质量。根据营口市出台的中考改革配套文件和理、化、生、英加试细则，全面推进学校教室、实验室等教学场所的信息化软硬件更新，做好生物学实验操作前期准备和组织保障工作，对区内13所初中生物学实验室及生物学科课程复习安排进行专项调研，并形成调研报告；召开全区生物学实验操作考试现场观摩会，指导各校逐步完善考试前期准备及保障工作；先后组织两次生物学实验操作适应性考试，使学生及教师能更好地适应考试方式及流程，及时发现问题，调整改进；认真筹备，全面联动，做好八年级生物学实验操作全省统考首考工作，首考工作已于5月15日平稳有序进行。

3.开齐体育课程。全面关注学生身心健康，做好开齐、开足、上好体育课程的监督工作深化教体融合，开展体育教师基本功“大练兵”。丰富课内外体育大力开展学生阳光体育运动。全力支持“鲅马”工作，我局从各级各类学校抽调150名裁判员、由130人组建的大鼓表演队和威风锣鼓表演队、组织631人“迷你马拉松”方队。在辽宁省运动会、营口市“三大球”的各大体育赛事上，我区参赛代表队成绩优异。区第二高级中学响应国家“三亿人上冰雪”的号召，认真落实青少年冰雪运动普及工程，将冰雪运动纳入学校常规体育课程，组建冰雪社团，开展校园冰雪项目比赛，将冬奥精神融入到课程当中，加深青少年胸怀祖国的爱国情怀和责任担当。

4.深化美育课程。持续开展艺术“2+1”项目工程，定位学校特色、挖掘学生特长，寻找学校和学生的生长点，提高学校教学水平，提升学生美育核心素养。我们抓住课堂教学主渠道，以课后服务为抓手，根据本校师资和学生实际，大力开展学校特色项目的建立和学生美育特长的培养。并根据不同时期教育的重点，适时开展小型多样、适合学生年龄特点的美育活动，拓宽教育领域，搭建学生展示和丰富美育素养的平台，激发学生学习兴趣，锻炼和提高了学生综合能力严格执行国家课程标准。

5.深化劳育课程。聚焦劳动教育课程化、生活化和常态化，创新推进劳动教育的路径策略，努力打造具有鲅鱼圈区特色的新时代劳动教育实验区及多个劳动教育示范校。2023年4月申报营口市劳动教育实验区，向营口市推荐劳动教育示范学校9所。

6.做好评优评先工作。“2022年度营口市中小学和职业学校三好学生、优秀学生干部和三好班级”评选，共推荐市级三好学生440名、优秀学生干部162名、三好班级41个；“营口市中小学、职业学校和幼儿园德育工作先进集体、先进个人和优秀班主任”评选，共推荐德育工作先进集体15个、先进个人34个、优秀班主任94个。“2022年度鲅鱼圈区中小学和职业学校三好学生、优秀学生干部和三好班级”评选，共推荐区级三好学生674名、优秀学生干部257名、三好班级92个。

（四）启动市域产教联合体项目，推动现代职业教育新突破发展，构建现代职业教育体系，激发职业教育办学活力。

为响应党中央、国务院对推动现代职业教育改革发展，着力提升职业教育高质量、适应性和吸引力的战略性决策部署，营口市委市政府、市教育局整体布局，全方位规划，以《营口市关于推动现代职业教育高质量发展实施方案》为指导，启动营口经济技术开发区市域产教联合体项目，坚持以教促产，以产助教，产教融合，产学合作。2023年5月19日，我区市域产教联合体被正式授牌，标志我区推动现代职业教育体系建设取得新突破。搭建平台，深化校企合作内涵。2022年12月，通过招商引资（智）工程，引入中国最大职业教育集团—天坤教育与政府协议对职业中专进行合作办学。加快推进职业教育纵向贯通。对接省内辽宁机电职业技术学院等5所中高职院校，机械加工等7个专业实施中高职贯通培养，开展“3+2”合作，招生210人，形成我区职业教育纵向贯通的培养体系，打通技术技能人才成长通道。深入推进不同类型教育横向融通。鼓励各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，录制职业启蒙宣传片1部，与区新闻传媒中心电台合作进行职业教育展播，在区职专建立职业体验实践基地，利用开放日对有职业学习意愿的初中学生进行体验实践。

（五）努力发展普惠优质的学前教育，强化普惠性民办幼儿园建设

优化学前教育管理体系，实现普惠性幼儿园覆盖率达到90%。目前来看，完成这一行动目标没有问题。我区现有幼儿园142所，其中，公办幼儿园28所，教师367人（在编教师43人），在园幼儿5627人；民办园114所，教师782人，在园幼儿5672人。公办幼儿园学位占比达到51.15%，普惠幼儿园学位占比达到91.69%，三年毛入园率达到98%，全部达到辽宁省学前“三率”指标。

（六）切实开展教育系统行风整治工作

强化履职，寒假期间我区成立了鲅鱼圈区教育系统行风整治工作领导小组，此举切实加强了我区教育行风整治工作的组织保障，同时制定了寒假期间专项整治工作方案。召开全面从严治党专题会议，部署为期2个月的专项整治工作。积极推进对信访诉求工作的督导，全力协助解决矛盾纠纷排查化解工作。2023年1月1日至6月底接收各类来信来访、举报诉求案件预计300余件，目前对来信来访都能做到件件有落实、件件有回音，目前办结率为100%。

二、目前存在问题

（一）高中学段成绩显著，需加强低学段承载力匹配工作

随着我区高考成绩稳步攀升，将来初中、小学的学苗将会急剧增加，教育承载力不足问题将进一步凸显，今年9月份，彩霞小学将迎来入学高峰，现有校舍不足（预计缺少5个教室，现有六年级285人，大班型约70人，9月份新一年招生预计达到400人，按规定45人班型约需9个教室），目前筹划彩霞小学和29中学组建贯通式教育集团，将彩霞小学6年级学生提前搬迁至29中学校内平房（或在彩霞校内临建），以解决燃眉之急，还有其他一些承载力不足问题，都正在紧锣密鼓的提前谋划应对策略。

（二）整体教育已产生虹吸效应，需加强教师队伍常态化补充工作

近年来，区委、区政府高度重视教育，随着我区经济发展和学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育连创新高、职业教育产教融合发展，鲅鱼圈区的教育品牌已经在辽宁小有名气、在营口市位居前列，已经对周边地区产生虹吸效应，近年来，几乎每年都会新增将近1000名新一年学苗，在看到成绩的同时，我们也深刻认识到：有人就是胜利。在持续推进教育向好的过程中，按辩证性思维考虑，学生增长的同时，教师也需要按比例增长。随着课程增多、走班制实施等，原有师生比例已不适用（高中1:12.5，初中1:13.5，小学1:19），且我区存在近5年集中退休（5年内退休652人）和教师结构性缺编问题，综合考虑，必须形成教师常态化补充机制，今年，我局已到东师和辽师招聘110人，下一步将继续采取校招、社招相结合的方式招聘教师，补齐短板，推动师资队伍层次合理、结构合理、梯次合理，助力鲅鱼圈区经济发展。

（三）义务教育优质均衡创建迫在眉睫，需加强前瞻性谋划工作

按照《国务院教育督导委员会办公室关于申请认定义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》要求，我区需在2025年完成义务教育优质均衡发展区创建工作。按照标准来看，目前我区主要优势是：城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；“两免一补”政策城乡全覆盖；城乡师资配置基本均衡，学历达标；教师待遇、培训、交流达标；乡村教育质量达标；九年义务教育巩固率和残疾儿童少年入学率达到95%以上。主要劣势是：城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展，承载力不足，大校额、大班额问题严重；资源配置达标率均差，每百名学生拥有高于规定学历教师数、县级及以上骨干教师数、专任教师数，以及生均教学和辅助用房面积、生均运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数等几项指标严重不达标。按全局性思维考虑，推进义务教育优质均衡发展将是鲅鱼圈区域经济提升工程中上台阶、贴民心的必备工程。目前我局正在前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进此项工作，较难破解的是新建校和设施设备升级工作。下一步将依据国家评估内容和标准，聚焦“补短、强弱、升级、奠基、惠民”，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，逐校逐项整改提升，确保校校达标、项项达标，区域内义务教育城乡和校际差距明显缩小，实现我区义务教育高质量优质均衡发展。

三、下一步工作计划

1.做好月亮湖小学和幼儿园项目建设收尾工作；推进月亮湖小学和幼儿园教学设备采购、新城学校设备采购、古城回迁楼幼儿园装修及设备采购、初中学业水平考试外语听力口语测试及教学平台建设。

2.做好区域内集团化办学工作调研，扎实推进义务教育阶段集团化办学工作；提升高中阶段教育普及水平，鼓励普通高中多样化有特色发展；全力加快市域产教联合体纵深发展，推进中等职业教育和普通高中教育协调发展；打造过硬的“双师型”教师队伍，推进现代化职业教育高质量发展；落实“双新”系列活动。

3.做好民办学校（机构）年检补检工作，对年检未合格的民办学校（机构）进行整改，每年9月份完成补检工作；做好已注销的义务教育学科类机构的巡检工作，围绕寒暑假、法定节假日、休息日等重要时段，开展常态化巡查，加大对隐形变异等违规培训行为查处力度，每月至少一次联合检查、审核合规的非学科类机构，寒暑假培训机构办学行为专项检查、日常巡查。

4.深入推动师德师风突出问题专项整治，开展干部、教师专项教育。继续推进教育行风专项整治行动，继续加强对“违规补课”的监督检查力度，完善监督管理体系。

5.2022年的招聘计划200人，目前已完成110人，剩余计划数将面向社会进行招聘。

6.在全区开展幼小衔接、安吉游戏专题培训，引导幼儿教师树立“以游戏为基本活动”的理念，努力提升保育教育能力，充分发挥我区公办幼儿园的示范带头作用。

7.重点关注并做好防溺水、校舍安全等校园安全工作。