营口市鲅鱼圈区人民政府

行政复议决定书

鲅政行复决〔2023〕60号

申请人:侯#，性别：#，出生年月：#

身份证号：#

现住址: #

被申请人：营口市经济技术开发区公安局#公安派出所。

法定代表人：杜#,职务：营口经济技术开发区公安局#公安派出所所长。

委托代理人：秦#，性别：#，工作单位：营口经济技术开发区公安局#公安派出所。

委托代理人：王#，性别：#，工作单位：营口经济技术开发区公安局#公安派出所所长。

申请人侯#对营口经济技术开发区公安局#公安派出所作出营公开（治）行罚决字﹝2023﹞#号行政处罚决定书不服，向鲅鱼圈区人民政府申请行政复议，本机关于2023年#月#日予以受理，现已审理终结。

申请人请求：变更营口经济技术开发区公安局作出营公开（治）行罚决字﹝2023﹞#号行政处罚决定。

申请人称：2023年#月#日早#时许，我在#鞋城对面，遇到我认识的刘#和王#（刘#的大舅哥），二人因两箱梨争吵起来，我就上前劝说：“你俩人是亲戚，一人一箱得了。吵吵让人笑话”。刘#便骂我一句。我看劝和不成就走了，刘#追过来骂我。我转过身来还没有吱声，刘#就把我摔倒摔在地上，手也出血了，膝盖也摔伤了。我认为派出所有袒护行为，对刘#处罚过轻。

被申请人称：2023年#月#日#时许，报警人侯#来到#公安派出所报警称其在2023年#月#日#时许，在熊岳站前#鞋城对面的早市上，于早市上因琐事与一早市摊主发生争吵，后被其拽倒在地，导致膝盖和右手无名指受伤。接到报警后#公安派出所立即前往早市收集证据，找到两名证人，案件经过如下：2023年#月#日#时许，地摊摊主刘#和其亲戚同时要购买两箱水果，两人互不相让，在早市上经过的侯#看见后就说了句：“你俩一人一箱呗，都是亲戚”。地摊摊主刘#因为侯#乱管闲事乱说话，就与侯#争吵起来，侯#要离开，刘#在与侯#理论争吵的过程中拽了侯#一下，侯#被拽倒在地上，导致侯#左腿膝盖和右手无名指受伤。由于双方互相认识，同时也是应报警人侯#的要求，#公安派出所本着化解矛盾纠纷，不让矛盾加大的宗旨，多次努力的帮助双方进行调解，但是刘#拒不同意对侯#进行赔偿，拒不同意调解，报警人侯#在得知调解无果后要求正常按流程处理。本案件中，报警人侯#也称刘#并未动手打他，只是在与他争吵的过程中将他拽倒在地上，同时找到的两名证人也证明刘#并未殴打侯#，而是将侯#拽倒在地上的，由于案情特殊，为了谨慎办案，#派出所民警立即前往鲅鱼圈区公安局法制大队将本案情经过说明，本案件中并未发生明显殴打行为，但是拽的行为也属于殴打他人范畴，将违法人行政拘留处罚偏重，适用于罚款的行政处罚，故#公安派出所对刘#处以罚款二百元的行政处罚。

经审理查明：2023年#月#日#时许，被申请人接到申请人报警。当日，被申请人对申请人侯#、行政相对人刘#及两名证人分别进行询问并制作笔录。2023年#月#日#时左右，在#鞋城对面，侯#路过时见刘#和刘#的大舅哥因两箱水果争吵，侯#便建议两人一人一箱。刘#因此对侯#恶语相向，双方发生争吵。后刘#用手拽了侯#的胳膊，侯#倒地，造成侯#右手无名指擦伤、左膝盖疼痛。被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，给予刘#行政罚款200元的行政处罚决定。

上述事实有下列证据证明：1、受案登记表。2、行政案件审批表。3、询问笔录。4、通知记录。5、法制员审核表。6、行政处罚决定书及被申请人提交的行政案件卷宗材料。

本复议机关认为：营口经济技术开发区公安局及其人民警察依法履行治安管理职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第一款规定，违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的。从刘#的动机、手段及造成的结果等因素综合考量，刘#的违法行为属情节特别轻微，造成了轻微的损害结果。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。营口经济技术开发区公安局#公安派出所作出营公开（治）行罚决字﹝2023﹞#号行政处罚决定书认定的事实清楚，证据确凿、适用法律正确、程序合法、内容适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持”的规定，本机关决定如下：维持被申请人作出营公开（治）行罚决字﹝2023﹞#号行政处罚决定书。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定之日起15日内，向鲅鱼圈区人民法院提起行政诉讼。

营口市鲅鱼圈区人民政府