刘艳凤委员：

您提出的关于加强医疗行业综合监管的提案，已交我们办理，现答复如下：

根据《政协鲅鱼圈区第十届委员会第三次会议提案》，为切实抓好反馈意见整改落实，提升我区医疗行业综合监管的建议：

一、 坚持规划与扶持并重。结合我区经济社会发展的现状，制定具有明确指导性和可操作性的政策性文件，特别是在政策、人才、资源优势、资金、政府购买服务等方面。在医疗机构布局规划的修订和完善过程中，加速形成以公办和民办医院相互补充、有序竞争以及良性发展为核心的多元医疗格局。在医疗卫生资源配置规划的调整和新增中，鼓励民营医疗机构根据市场需求和自身优势，开发具有群众需求、高技术含量和强服务特色的医疗服务，形成个性化品牌，提升市场竞争力。与公立医院在医疗价格和服务项目上实现差异化竞争，为社会提供多层次、多元化的医疗保健服务。

二、坚持引进与培养并重。在卫生行政主管机构的主导下，透过行业协会的机制，为民营医疗机构建构资源共享、人才培育、教学科研以及信息交流的平台。在人才培育政策上坚持平等对待原则，在课题招标、人才引进、业务培训、科研申报、各类先进评比等方面，确保民营医疗机构享有与公立医院同等的待遇。利用公立医院丰富的临床经验、深厚的学术底蕴和师资力量，通过多种方式为民营医疗机构的医护人员提供培训，显著提升其专业素质。同时，鼓励医务人员在公立医院与非公立医院之间进行合理的流动，支持民营医院以各种方式聘用公立医院的医务人员。

三、坚持激励与发展并重。在政策层面，积极宣传并支持医疗机构发展的各项措施，同时强调宣传和表彰突出的典型人物和成功案例，以促使医疗机构树立积极的社会形象，营造有益于医疗领域健康发展的舆论环境。在医患纠纷的报道中，秉持客观公正的原则，坚持实事求是，避免偏袒。对于绩效突出、运营规范的专科医院，鼓励将其尽早纳入医疗保险范围。在引导民营医院提升内部管理水平方面，强调加强业务培训和医德医风教育，提升医疗技术专业水平，规范医疗执业行为，以确保民营医院树立基于长期发展的诚信经营理念，避免短期行为，将经济效益与社会效益有机结合，强化诚信和自律意识。

四、坚持监督与管理并重。

（一）是强化全行业监管，实行联防联控。行业协会应主动靠前热情服务，深入医疗机构开展政策宣传和服务工作，在完善质量管理制度、人员培训等方面进行服务指导，助推医疗服务产业不断发展。鼓励医疗机构将患者需求置于首位，建立患者导向的服务模式，通过提供个性化的医疗服务、优化就医流程等方式，提高患者满意度。

（二）是创新综合监管工作机制，提升监管效能水平。一要严把医疗机构准入关。合理把握我区医疗机构准入门槛，对于特殊领域的医疗服务，制定明确的准入要求，以规范医疗服务，保障诊疗水平、服务质量和医疗安全。要坚持规模办医、特色办医原则，倡导建设现代化民营医院，确保民营医院的投资规模化、规范化、专业化，建立合理有序的医疗市场秩序。

二要创新政府服务和管理方式。加强卫健委、市场局、医保中心等多部门的联动管理，建立健全协调合作机制，打造统一、多方的监管平台，将医疗卫生行业行政许可、行政处罚等信用信息纳入区信用信息共享平台，并依法在信用网站进行公示，实现医疗机构监管信息及数据共享。坚持依法监督，形成合力，严厉打击非法行医、过度医疗、虚假医疗广告等问题。加强对医疗机构的医疗质量监管和药品质量监管，指导监督医疗机构建立内部价格管理制度，促进医疗机构守法经营。

三要加强执法基础保障。培养监管领域专业人才，加强执法设备的配备，聘请第三方机构进行检查、开展职能数据筛查等手段以弥补专业执法力量不足。

鲅鱼圈区卫生健康局