马晓东代表：
您提出的关于纵深推进鲅鱼圈区营商环境建设的建议，已交我们办理，现答复如下：
开发区一直坚持以建设市场化、法制化、国际化一流营商环境为导向，以构建政府引导、市场推动、社会主体多元参与共治新格局为目标，围绕经济发展全面打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境不断优化营商环境、促进民营经济高质量发展，全面营造良好的企业生存环境。
一、对标先进，深化改革
2023年下半年鲅鱼圈区委区政府于赴南方港口城市开展考察学习活动。区委书记孟鑫率队赴广州、深圳开展考察学习和招商活动。在广州，孟鑫拜访了无限极（中国）有限公司，双方就扩大生产规模相关事宜达成一致意见。孟鑫对无限极在营口开发区未来的发展充满信心并表示区委区政府将持续加大对企业在政策、配套等各个方面的扶持力度，与企业携手并进共创美好未来；政府区长、管委会主任管尊旭率队赴珠三角地区开展学习考察和招商引资活动。管尊旭拜访了港华燃气集团总部，并同香港中华煤气内地公用业务营运总裁纪伟毅洽谈推进合作项目。双方就园区供热、新能源、城市供水和垃圾处理等方面进行深入沟通，对项目运行合作模式、盈利能力等展开详细探讨，并达成共识并表示将全力支持港华燃气在营口开发区的各项投资。
以考察学习活动为契机，我们要学习南方优化营商环境典型经验和做法，营造便捷准入环境，支持企业做大做强。
一是由住建局牵头积极推进项目审批程序，将工程建设项目划分10类、4个阶段。立项用地审批阶段、工程规划审批阶段、施工许可审批阶段和竣工验收备案阶段。由于整合了审批环节，可在60个工作日内完成全部审批流程。制定了工程建设项目审批事项清单、工程建设项目审批“一张表单”、工程建设项目审批流程图和办事指南，为工程审批提供“管家式”服务，创造企业开办新速度。
二是积极落实“区域通办”制度，能够有效解决企业和群众异地办事“多地跑、折返跑”的问题。立足于企业生产经营和群众生活密切相关的政务服务事项，我们整合20余项事项纳入到“区域通办”区域，极大方便了企业和群众需求。
三是积极推进“一件事一次办”事项清单梳理任务、办事指南、窗口工作流程等办理材料，召开会议专题推进“一件事一次办”工作，发文明确了各事项牵头部门与责任单位，要求牵头单位与市直业务主管部门做好对接，建立联络机制，优化细化工作流程及工作任务，并协调各事项有关部门做好“一件事一次办”工作落实。截至目前已有“结婚登记、人才就业、失业登记、退休”等16项政务服务事项实现“一件事一次办”。
二、提升政务服质量
（一）提升政务服务中心标准化建设。
一是结合2024年全市政务服务中心标准化建设要求，下发相关文件，对鲅鱼圈区三个分中心，6个便民服务中心开展实地检查，对场地建设，服务设施设备，办事窗口设置，办事指南更新规章制度落实，服务队伍建设进行一对一指导，通过走访调研发现，抽查个别便民服务站存在综合窗口整改不到位、工作作风散漫等情况，存在的问题要求立行立改。
二是以便民利企为宗旨，我局深入推进此项工作，结合《营口市推进便民服务中心（站）建设工作方案》，下发了全市统一的一体化平台和专网办理事项清单，区营商局调度三镇三处及下属村、社区共计6个便民服务中心和108个便民服务站，编制完成了办事指南工作，将便民服务事项延伸到社区和村，打通了政务服务最后一公里。
三是鲅鱼圈区三镇三处便民服务中心（站）已经完成综合窗口设立工作。政务服务中心基本实现分领域综合窗口，大厅内设置了分领域综合窗口、综合咨询窗口、帮办代办窗口、办不成事反应窗口，市场局设置了企业开办综合窗口，实现开办企业一张表单、一套材料、一次提交的办理模式，不动产实现买房子水电气暖同时过户的业务。各单位窗口利用办事不找关系指南的便利，学习跨领域业务，打破信息壁垒，为政府降低行政成本，提效增速度。
（二）全面营造营商环境氛围。
在政务服务中心设计制定了景观小品《虹》，利用辖区电子屏对营商环境进行全面宣传，通过宣传形成“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的浓厚氛围。积极推进清风辽宁政务窗口的宣传工作，在政务服务中心内多处增设“清风辽宁政务窗口”宣传标语。全区各单位、医院、金融网点等所有电子屏幕共计139个、LED电子屏幕共计102个、办公电脑屏幕2914台、制作海报标语123幅等。
（三）高效推动“12345”平台诉求办理工作
制定了《12345平台提质增效工作方案》，成立了三个民意诉求提质增效工作组，即综合调度组、诉求督办组和台账更新组，细化完善“满意、不确定满意、超期未办结”3本台账，建立了日统计、日通报制度，每天对不满意件、超期未办结件、新增诉求件进行梳理统计、数据更新。
与区委组织部联系沟通“12345+网格”建设相关事宜，并在重点工作推进会上进行了部署，强调要高度重视“12345+社区网格”服务模式建设工作，各相关部门积极协调，形成联动机制，推进诉求办理从被动受理变为主动服务，从单方处置变为协同联动，实现鲅鱼圈区诉求办理全面提速。
在今后的工作中我局会协助区委区政府自觉把国际标准、先进地区作为我们的参照物，全力打造一流的营商环境。以时不我待、只争朝夕的精神状态，全力以赴优化营商环境，为实现我区高质量发展，全面打造市场化、法治化、国际化营商环境，为加快实现全面振兴新突破贡献鲅鱼圈力量。
营口市鲅鱼圈区营商环境建设局