各村居、相关单位：
为有效预防和减轻洪涝灾害、干旱灾害造成的损失，防止因暴雨、洪水等造成垮坝、溃堤等恶性事故发生。努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定；确保全镇河流、水库、和主要交通干线、重要工矿企业度汛安全。现将《芦屯镇2024年防汛抗旱应急预案》下印发给你们，请结合实际，按照文件要求，认真遵照执行。
营口市鲅鱼圈区芦屯镇人民政府
2024年7月22日
芦屯镇2024年防汛抗旱应急预案
一、防汛抗旱工作目标
有效预防和减轻洪涝灾害、干旱灾害造成的损失，防止因暴雨、洪水等造成垮坝、溃堤等恶性事故发生。努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定；确保全镇河流、水库、和主要交通干线、重要工矿企业度汛安全。各村居，各单位要在主汛期到来之前，及早采取措施做好各项防汛准备，扎实做好防汛抗旱工作。
二、防汛抗旱工作的重点和任务
防汛抗旱工作总的要求是：度汛工程设计标准内不出现问题，遇到超标准洪水时，要全力抢险。做到水库不垮坝。河道不缺口，杜绝灾害发生，加大抗旱工作力度，及时安排好抗旱物资，减少灾情损失。
（一）水库防汛
各个水库都要编制防汛抢险预案，方塘、塘坝由所在的村制定预案，将预案报到镇防汛指挥部。
（1）杨屯水库、鸾窝水库、后安平水库汛期要按水库设计限制水位，不得擅自蓄水抬高水位，设专人守护，守库人员要坚守岗位，抢险车辆、抢险民兵要严格落实到车到人，接到暴雨通知立即上岗待命，做好下游居民逃险路线和临时安置点。
（2）各村方塘，塘坝要做到汛期设专人看守，发现险情立即向防汛指挥部报告。
（二）河道防汛
主要河道为沙河、安平河，在我镇境内的沿河各村河道的支河，各村要设专人监测水位，并上报水位上涨情况，在主汛期未到之前，各村对河道要进行一次全面检查，对险要地段做出加固计划并进行除险加固处理。对现有桥要进行全面检查，险桥要有专人守护。
三、工作职责
1.各分指挥部、各村居在汛期严格落实24小时值班制度，保证通讯畅通，做好汛期及雨情的上传下达。固定抢险队伍，加强巡逻检查，筹足防洪物资增加车辆等防汛工具，宣布防洪进入紧急状态，各村居主要负责人要到第一线组织抢险工作，组织人员疏散群众，对危房人员要安排专人负责，做好逃险路线及临时安置点。
2.镇综合办公室负责防汛组织协调等工作。
3.镇农业农村公室做好天气预报工作，向各村居，防汛指挥部提供气象信息，协助抓好防汛抗旱及救灾物资储备，供应工作。
4.镇武装部负责组织若干民兵应急分队参与防汛抢险工作。
5.镇社会事务办公室做好安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络，组织医疗队伍，抓好医疗救护和防护工作，联络学校做好临时安置点设置工作。设置安置地点三处：安平中小学、芦屯中小学、惠民小学。设置医疗地点两处：安平卫生院、芦屯中心医院。
6.芦屯派出所做好治安保卫工作，在紧急防汛期间，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行，及时处理破坏防汛设施、趁机盗窃哄抢、挑斗群众以及利用迷信蛊诱人心、破坏抗灾等案件，坚决予以打击。
7.芦屯电信公司确保防汛用户（政府重要部门、防汛、水利、电站）的通讯畅通。对水情、气象预报和防汛的重要通信业务要严格时限，及时处理安全传递。
8.供电所做好灾区供电系统抢修，优先安排防汛抗旱紧急用电。
9.农村防汛工作由于泳同志负责；中心街区及3个社区防汛工作由孙森特同志负责；企业防汛工作由关昊同志负责。
四、工作措施
1.严密组织巡逻检查队伍，做到及时发现、及时报告、及时处理，在高水位情况下，巡逻队每公里为一段，每段5人，做到24小时不间断，对危险地段安排专人搭棚看守，各村居负责人还要做到不间断巡回督促检查。
2.发现险情都要及时向上级报道，对险情方位，险情程度要报告清楚，指定专人看守，定时向上级报告险情变化和处理情况。
3.重大险情抢救由总负责人在现场召集有关部门、管理单位和工程技术人员参加的对策会，认真分析险情确定措施，一边上报，一边进行抢险。
4.抢险人员配备及物资调用，抢险队伍应包括:镇武装部组建民兵组成抢险队伍，镇村居组建的抢险队伍。当遇到突发性险情与特大险情需增加抢险人员，必要时联系部队支援。要储备抗洪抢险物资，由专人保管统一调备，做到抢险及时，方法对头，人力充足，保障有力。
5.人员转移安置、财产转移、转移路线：各村居根据各自情况，自行设置转移点，转移路线。一是老人小孩优先安排车辆转移。二是在地势较高处搭设临时帐篷，就地安置。三是投亲靠友。转移前应选好地点，保证灾区社会秩序稳定。
6.各村居抢险物资要按照镇防汛抗旱指挥部要求全部到位。
五、防汛工作纪律
1.各分指挥部、村居及参加抗洪抢险人员，必须严格遵守岗位责任制、坚守岗位、恪守纪律、服从命令、听从指挥。
2.防汛与抗洪抢险，必须坚持统一指挥，集中领导，分级负责。各级领导干部和工作人员，要明确责任，抢险期间不得擅离职守。
3.各村居、各单位领导，汛期必须日夜值班，及时掌握水情、雨情、险情和灾情，并随时反应互通情报。
4.所有河堤、水库、塘坝等必须要严格执行批准的度汛方案进行，未经请示批准的，不得擅自改变。
5.河堤、水库、塘坝、险段汛期必须制定专门负责人员做到严格值守，发现险情立即上报，同时积极组织抢救。
6.在抗洪抢险中，一切人力、物力、交通工具等，必须服从防汛指挥部的统一指挥调度，有关部门要密切配合协同作战。
7.一旦发生险情，决堤、溃坝、群众和重要物质被洪水包围等紧急情况，在场的党员、干部必须以身作则，带头抢险、抢救、不准临阵脱逃。
8.防汛经费、器材必须保证专用，严禁挪用和滥用浪费。
9.严密组织保卫工作，对破坏水利设施、贪污、盗窃防汛物资的犯罪分子严加惩处。
六、责任落实
1.各村居，各单位的领导为防汛的第一责任人，对防汛过程负全责，必须做到思想到位、职责到位、指挥到位、依法统一管理防汛工作的全局，防汛责任制度层层落实，做到分工明确，各司其职，各负其责。
2.今年的防汛任务重，全镇要做到统一领导、统一指挥、统一调度、顾全大局、服从整体。各村居、各单位、都必须无条件的执行防洪抢险调度命令，总之要尽一切力量把今年的防汛工作做好。
附：《芦屯镇2023年防汛抗旱指挥部及水库分指挥部领导成员》。
芦屯镇防汛抗旱指挥部成员名单
总 指 挥：潘海卓 芦屯镇党委书记
王 臣 芦屯镇党委副书记、镇长
常务副总指挥：于 泳 芦屯镇副镇长
副 总 指 挥：王仁博 芦屯镇人大专职主席
张 轶 芦屯镇党委副书记
孙森特 芦屯镇副镇长
史茜茹 芦屯镇副镇长
关 昊 芦屯镇副镇长
关茉含 芦屯镇纪委书记
戚 馨 芦屯镇宣传委员、统战部长
刘晓玲 芦屯镇人大专职副主席
夏昌辉 芦屯镇武装部部长
崔莹莹 芦屯镇组织委员
王玉刚 芦屯镇政法委员
李生权 芦屯派出所所长
成 员： 李慧波 党建工作办公室主任
徐永涛 综合办公室主任
张庆东 农业农村办公室负责人
赵祥兴 生态环保办公室负责人
刘 洋 财政管理办公室负责人
王丽君 平安建设办公室一负责人
穆道一 平安建设办公室二负责人
徐竞遥 经济发展办公室负责人
薛文彦 社会事务办公室一负责人
肖钰莹 社会事务办公室二负责人
王忠华 应急管理办公室负责人
王建华 综合行政执法管理办公室负责人
徐 飞 芦屯镇综合执法所所长
李可望 芦屯供电所所长
各村（社区）第一书记、支部书记、主任
各分指挥部成员名单
1、 杨屯水库分指挥部
总 指 挥：夏昌辉
副总指挥：姜恩一
成 员：穆道一、张程闻、孙明汉、高德斌、鮑艳芳、抢险人员共50人。
2、 后安平水库分指挥部
总 指 挥：于泳
副总指挥：张田波
成 员：张庆东、刘阳、郑 月、王克宏、杨佩东、任文俊、潘道祥，抢险人员50人。
3、贺店（鸾窝）水库分指挥部
总 指 挥：于泳
副总指挥：张立富 邹继
成 员：周德尊、张立军、抢险人员50人。
镇防汛、抗旱指挥部下设办公室，办公室负责人：赵祥兴，各村（居）、各单位要结合实际、立即组建防汛抗旱领导小组，并将组织机构表上报镇防汛、抗旱指挥部办公室。
附：镇防汛抗旱指挥部及各水库分指挥部电话及联系人
附件：
镇防汛、抗旱指挥部及各水库
分指挥部电话及联系人
1、>镇防汛、抗旱指挥部办公室电话：6817563
传真：7202497
2、杨 屯水库总指挥：夏昌辉 18841722177
联 系 人：姜恩一 15941746405
3、后安平水库总指挥：于 泳 15941712155
联 系 人：张田波 13130588888
4、鸾 窝水库总指挥：于 泳 15941712155
联 系 人：张立富 13841710000
5、水 库 抢险责任人：于 泳 15941712155
6、水库技术 负责人：赵祥兴 15042706733