2025年是“十四五”规划收官之年，是落实教育强国建设规划纲要的关键之年，也是《鲅鱼圈区教育工作发展提升行动计划》收官之年，为了推进教育强区建设，实现教育高质量发展，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深入学习贯彻总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，落实全国、全省、全市教育大会精神，谋划教育强区建设，加快建设公平优质的基础教育体系，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚持立德树人、育人为本，为党育人、为国育才，坚持促进公平、扩优提质，提高站位谋教育、立足全局抓教育、放眼长远办教育，扛牢使命担当，办好人民满意的教育，推动我区教育实现系统性质变和提升。

一、加强党建引领，把立德树人落到实处。

一是把牢正确政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化党纪学习教育，巩固拓展主题教育成果，推动基层党组织加强学习提升拓展，巩固“第一议题”制度，建立完善情况通报、学习提示等制度，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是加强党对教育工作的全面领导。全力推进中小学校党组织领导的校长负责制，进一步完善协调运行机制，切实发挥中小学党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。加强学校党组织能力建设，促进党建与业务深度融合，开展“强党建”系列活动，聚焦“联校育才”，探索打造“红烛先锋”党建联盟。巩固基层党组织标准化规范化建设成果，培育“一校一品”“一校多品”党建品牌，以高质量党建引领教育高质量发展。各校要按照《教育系统党建工作要点》要求，做好党建工作，出亮点。

三是落实立德树人根本任务。以高质量党建引领立德树人根本任务落实见效，全面加强新时代学校大思政课建设，建立书记、校长带头抓思政课工作机制，发挥大中小学思政课一体化建设联盟作用。提升思政课教学水平，把开齐开足思政课作为严肃的政治纪律、教学纪律，加强思政课教师队伍建设，打造一批“思政课程”“课程思政”类教学案例、示范课，不断扩充我区优质思政课程资源。加强未成年人思想道德建设，提高德育工作实效，坚持五育并举，加强体育锻炼、美育熏陶、劳动实践，促进学生全面成长成才。引导青少年成为“四有”新人，发挥“五老”队伍优势，开展“五老”进课堂、进校园活动，分享人生经验与专业知识，为青少年成长注入智慧与力量，全方位护航青少年健康成长。

二、实施三项工程，推动教育高质量发展。

1.实施质量提升工程，推动教育优质发展。

一是深入实施素质教育。以身心健康为突破点，构建德智体美劳五育融合发展的制度体系。积极参与“市长杯”青少年校园足球联赛，大力发展篮球、排球、田径等具有广泛基础的体育竞赛。中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。实施劳动习惯养成计划，强化科技教育和人文教育协同。持续推进学生心理健康促进行动，强化生命教育、挫折教育，健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”工作体系，全面培育积极心理品质。贯彻落实《中小学科学教育工作指南》，推进科学家精神进校园，完善中小学科学教育工作长效机制，选聘科学副校长。

二是推动基础教育扩优提质。持续提高公办园办园质量，规范办园行为，优化普惠性资源供给，鼓励有条件的幼儿园提供普惠性托育服务，招收2至3岁幼儿。推动集团化办学走深走实，深入探索纵向集团化办学模式，加强横向教育集团内涵建设，扩大优质教育覆盖面。加强义务教育学校标准化的建设，继续推进县域义务教育优质均衡。（打造一批市域内拔尖的义务教育阶段学校。）推进高中阶段教育特色多样化发展，因地制宜扩大普通高中资源，增加优质特色普通高中学位供给。积极创建科学教育特色高中，推动科学教育与学科教育的深度融合，提高强基计划竞争力，不断提高高中阶段教育影响力。完善拔尖创新人才发现和培养机制，面向中小学生实施科学素养培育“沃土计划”，面向具有创新潜质的高中学生实施“脱颖计划”。深入开展小、初、高贯通培养，一高中和熊岳高中分别牵头学区内学校学科贯通培养和科学教育，二高中牵头区域内学校体育艺术贯通培养，拓宽尖优生、特长生培养途径。传统名校以寻回、传承为重点，深度挖掘、利用校史和校友资源，激发全校师生的荣誉感、使命感，再创辉煌；充分挖掘民办学校办学特色、管理亮点，关注特殊教育学校和朝鲜族小学发展，办出特色。

三是建设现代化职业教育体系。完善专业动态调整机制，增强职业中专服务地方经济社会发展能力。打造“金专业、金课程、金师资、金基地、金教材”，推动职业学校内涵建设。规范职普融通办学行为，深入推进鲅鱼圈区综合高中教育集团办学模式改革，为学生成长成才提供多样化选择路径。打通中高职贯通培养通道，依托开发区省级市域产教联合体，开展区域内中高职5年制贯通深度融合培养，推动产教联合体实体化运行。大力支持辽宁农职院申报职业教育国家“双高计划”。

四是深化教育领域综合改革。优化教育资源配置。健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，优化中小学和幼儿园布局。积极参与市县结合的基础教育管理体制，作为学龄人口净流入地区，不断扩大教育资源供给，满足百姓对优质教育资源的需求。统筹推进巩固“双减”成果和教育教学质量提升，强化学校主阵地作用，提高基础教育育人水平，强化校外培训机构管理，切实减轻学生过重学业负担。做好新课改工作，抓好新课标、新教材、新中考改革。推动“教联体”建设，搭建家庭、社会参与教育的平台，凝聚育人合力。

2.实施固本强基工程，推动教育均衡发展。

一是加强教育财政保障。落实经费投入，根据教育事业发展需求，加大财政资金对中小学办学条件改善的支持；确保教育经费投入逐年稳定增长，优先保障学校基础设施建设、设备更新等方面的资金需求。拓宽经费筹措渠道，积极争取上级专项补助资金，充分利用各类政策资源，为学校发展提供更多资金支持。优化经费使用结构，建立健全经费使用绩效评价机制，加强财会监督、统计监督、审计监督，确保教育资金、资产安全规范有效；在保障学校基本运转的前提下，将更多资金投向改善办学条件的关键领域，如校园环境改造、信息化建设、实验室升级等，提高资金使用效益。均衡资源配置，根据学校规模和实际需求，按照统一标准，合理分配教育经费、教学设备等资源；加大对农村地区、偏远地区和薄弱学校的扶持力度，缩小城乡、校际之间的差距，促进教育公平。持续发挥资助中心重要作用。关注弱势群体，本着“应助尽助、精准资助”的原则，为学生顺利完成学业保驾护航；贯彻执行国家和省有关家庭经济困难学生资助的政策，开展好中职、普通高中学校国家助学金、免学费政策的工作，做好学前教育、义务教育贫困生补助工作；完成各学段资助信息管理系统数据的审核和维护，各类资助报表的审核、汇总及报送工作，彰显学生资助为党育人为国育才的政治属性、助力提升基本公共教育服务的人民属性、服务国家人才培养的战略属性。

二是加强学校基础设施建设。积极争取上级专项资金，推进新建鲅鱼圈高中；与辽港集团协作，共同推进龙港学校建设项目；确保二十七中学操场改造项目如期完工;推进初中英语口语机考标准化考点和口语教室建设项目。

三是加强教师队伍建设。深入实施教育家精神铸魂强师行动，推动教育家精神融入教师培养培训全过程。充分发挥研训部门的教研引领作用，打造一批名学校、名校长、名教师。要提升教师专业素养，建立完善教师培养培训制度体系，深入开展教师全员培训，培养更多具有教育情怀、知识功底扎实、教书育人能力突出的教师。要加强校长队伍建设，牢记第一身份是教师，始终把教学作为头等大事，推出更多教学精品、拿出更多教研成果、带出更多教学骨干；牢记第一要务是推动学校高质量发展，用教育情怀、前沿思想、创新精神，加强学校建设、提升教育教学质量；坚持“教育家办学理念”，注重从党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的党员干部中选拔党组织书记。要加强义务教育阶段班主任队伍建设，鼓励班主任参加生涯规划师培训、心理健康咨询师培训、家庭教育指导师培训，最大限度发挥班主任引领学生身心健康发展的重要作用。建强新时代中小学体育教师队伍，促进体教深度融合，为学生身心健康全面发展提供坚实的师资保障。以数字智慧为教育注入全新活力，推动教育迈向更高台阶。鼓励教师借助数字赋能，开启智慧教育新赛道，提升专业素养，从容应对教育新挑战。建立教师补充长效机制，2025年继续招聘教师200名，深入推进区域内义务教育学校校长教师交流轮岗。

四是加强教育督导，推进优质均衡创建。坚持目标导向和问题导向，着力加强队伍建设，严格履行督导职能，持续完善“督政、督学、评估监测”三位一体教育督导体系，推动义务教育优质均衡发展，建设教育强区。持续强化教育督导，监督和检查各级各类学校对国家教育方针、政策、法规的执行情况；常态化对各级各类学校办学水平进行督导评估，确保教育高质量发展；持续指导、监督素质教育的全面实施，推进区域义务教育优质均衡发展；规范责任督学挂牌督导工作，对各级各类学校做出全面科学评价。

3.实施防腐筑基工程，净化教育政治生态。

进一步深入开展全区教育系统学生餐保障、校服采购、教辅征订、教育收费、师德师风等问题专项整治，净化教育生态。2月27日，鲅鱼圈区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组下发了《群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的提示函》，《提示函》强调，本年度中央纪委国家监委开展“2+3”5个全国性专项整治项目。即，持续深化去年2个突出问题专项整治（中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治、农村集体“三资”管理突出问题专项整治），要全面查缺补漏，在根治上狠下功夫。省督导组从下周开始到我市督察，各校要高度重视，做好充分准备，确保整治成果长效化。各学校要做好大宗食材采购工作，要严格按照《招投标法》和《政府采购法》规定和程序进行食堂食材采购，保证采购过程公正、公开、公平，杜绝腐败现象产生。开展规范管理提升年行动，提高学校依法治校水平。加强课后服务费用管理。进一步办好“教育入学一件事”，完善随迁子女、留守儿童、困境儿童等特殊群体教育关爱机制，常态化开展义务教育控辍保学工作。按照教育部《中小学生学籍管理办法》要求，进一步规范中小学生学籍管理，提升学籍管理水平。继续规范义务教育阶段招生工作，坚持实施“双统一”“双对照”，电脑“阳光分班”，保障教育公平。

三、强化教育保障，推动平安校园建设。

一是坚决维护国家政治安全。时刻保持清醒头脑，提高思想警惕，强化理性观念，着力消除风险隐患，绝不允许在校园出现挑战党和国家政治底线的言论及活动，绝不允许错误思想言论在校园散布传播，绝不允许在校园发生危害国家安全和社会稳定的政治事件。当前，正值全国两会召开之际，大家一定要把政治安全当成首要任务来抓，要坚决捍卫政治安全，防范化解政治安全风险。

二是全力推动平安校园建设。完善学生欺凌和暴力行为早发现、早预防、早控制机制，加强防溺水、交通安全等教育，完善校园安全纠纷多元化解机制和安全风险社会化分担机制。从校园安全所涉及的学生心理健康、人身安全、食品安全、周边治理、网络和信息安全等方方面面着手，把校园安全底线托实兜牢。

三是做好舆情防控工作。舆情防控工作是维护教育系统稳定的重要保障，关系教育形象、校园稳定及学生成长，要不断提升舆情应对能力，确保舆情不出校、不扩散、不发酵。

四是做好信访稳定工作。全力化解矛盾风险，全面建立工作台账，对可能出现的问题提前研判，做到有预案、有措施，一旦发现问题及时妥善解决。高度重视投诉工作，及时受理投诉举报，主动接受社会各界的监督。

挺膺担当抓落实，奋发有为启新程。2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把党中央重大决策部署落实好，以奋发有为的姿态真抓实干，围绕建设公平优质的基础教育体系下实功夫、下真功夫，持续推动全区教育事业再上新台阶，开创教育强区建设新局面！