12月26日,区委经济工作会议在区投资服务中心举行。全面贯彻落实中央及省市委经济工作会议精神,总结今年经济工作,分析当前经济形势,部署明年经济工作。市人大常委会党组成员、鲅鱼圈区委书记张雪冬出席会议并讲话。区人大常委会主任任成、区政协主席候选人吕忠军出席会议。
会议指出,习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃,科学回答了当前经济形势“怎么看”、今后经济工作“怎么干”等重大理论和实践问题,是闪耀着马克思主义真理光辉的又一篇经典文献,为我们做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。要深刻领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神,更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,全面贯彻省市委经济工作会议精神,切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以更大担当和作为奋力谱写中国式现代化鲅鱼圈篇章。
会议强调,即将过去的一年是鲅鱼圈发展进程中很不平凡的一年。区委团结带领全区上下深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神,全面落实中央部署及省市委要求,统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作,全区经济运行总体平稳,各项工作取得新进展新成效。
过去五年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在应对多重风险挑战中攻坚克难、真抓实干,大力实施全面振兴新突破三年行动,全区经济社会发展取得新成效,中国式现代化鲅鱼圈实践迈出坚实步伐。五年来鲅鱼圈取得的一切成绩,根本在于习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引;得益于省委、省政府,市委、市政府的关心厚爱和大力支持,是区委团结带领全区广大党员干部群众凝心聚力、攻坚克难的结果。
会议指出,我们既要正视前进中的问题,更要认清积极因素,坚定发展信心,机遇大于挑战,把握机遇,顺势而为,乘势而上,在强基固本中攻坚克难,在对标赶超中奋勇争先,奋力开创鲅鱼圈振兴发展新局面。
会议强调,明年是“十五五”开局之年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神,全面落实省市委经济工作会议精神,聚焦维护国家“五大安全”政治使命,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹经济工作和经贸斗争,更好统筹发展和安全,创造性落实中央宏观政策,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量、激发变量,因地制宜发展新质生产力,深度融入全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,要实现工业链“聚链成群”,科创城“生态引领”,新能源“场景示范”,服务圈“圈圈相融”,枢纽港“智联互通”,农业谷“五谷丰登”,保持社会和谐稳定,坚决实现“十五五”良好开局,在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先,奋力谱写中国式现代化鲅鱼圈篇章。
确定明年全区经济社会发展的主要预期目标是服务全国全省全市大局的政治任务,是鲅鱼圈发展的现实考量,是传递良好预期的必然要求,是增进民生福祉的现实需要,必须展现担当、服务大局,必须开好局、起好步,向外界释放鲅鱼圈推动全面振兴的鲜明态度,提振各方面信心,更好地保障和改善民生、维护社会大局安全稳定。
会议明确,明年经济工作要抓住重点、把握关键,抓好以下重点任务。
一是着力提振消费扩大投资,持续释放内需潜力。要解放思想,增加居民收入,让资源活起来、服务优起来。充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用,深入实施提振消费专项行动,落实好城乡居民增收计划,增强消费品供需适配性,优化消费环境,推进文旅体商深度融合,落实好国家服务业扩能提质行动方案。持续扩大有效投资,高质量谋划实施一批牵引性强的重大项目,加快推动重点项目建设,利用冬季时间为明年新开工项目做好手续办理,坚持“向南开发、向北更新”,有效激发民间投资活力。
二是坚持创新驱动,加快培育壮大新质生产力。积极构建以“科工贸”为一体,“金融、人才”为两翼的“一体两翼”新发展格局,强化企业科技创新主体地位,加快科技成果转化,积极引进高层次人才,统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大,全面融入省“2211”产业体系和市“4+4+N”产业集群。以智改数转推动传统产业转型升级,提升传统产业竞争力,深入实施“人工智能+”行动,促进人工智能赋能千行百业。
三是持续优化营商环境,全力打造投资兴业热土。聚焦政策、市场、政务、法治、人文环境建设,确保在短期内明显好转、根本好转,全力打造营商环境最佳口碑县区。要严格落实区级领导联系企业制度,持续提高政务服务水平,主动为企业牵线搭桥,助力企业找订单、找资金、找项目、找链条、找人才,提高法治政府建设水平,加强诚信建设。
四要全面深化改革开放,激发高质量发展动力活力。坚持改革攻坚,持续深化开发区体制机制改革,持续深化国资国企改革,落实好民营经济促进法及配套法规政策,深化零基预算改革,加快盘活处置停缓建房地产项目、闲置土地、闲置厂房、闲置国有资产。扩大对外开放,大力发展枢纽经济,充分发挥国家级开发区的开放引领作用,积极融入辽宁沿海经济带开发开放,大力发展跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式,深入落实外资准入负面清单。
五要着力优化经济布局,促进城乡融合和区域协调发展。提高城市建设水平和功能品质,推进乡村全面振兴,着力发展海洋经济。各镇(街道)、各园区要找准自身定位、发挥自身优势,在全区振兴发展大潮中各尽所能、各展所长,为全区大局多做贡献。
六要推动全面绿色转型,加快建设美丽鲅鱼圈。坚持“双碳”引领,推动经济社会发展绿色化、低碳化。大力发展海上风电,加快建设清洁能源强区。推动冶金等重点行业节能降碳改造,建设零碳工厂、零碳园区。推进环境污染防治,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
七要更大力度保障和改善民生,不断提升群众幸福指数。坚持就业优先导向,稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。办好人民满意的教育,推动基础教育扩优提质,促进学前教育普及普惠安全优质发展,推动义务教育优质均衡发展,推动高中阶段教育特色多样化发展。深化健康鲅鱼圈建设。深入开展爱国卫生运动。完善社会保障体系。健全分层分类社会救助体系,增强兜底保障能力。
八要更好统筹发展和安全,确保社会大局安全稳定。提高财政保障能力,兜牢“三保”底线,稳妥处置中小金融机构风险,着力稳定房地产市场。抓好安全生产,深入开展消防、交通、燃气等重点领域专项整治。全面提升渔业本质安全水平,扎实推进减船转产和“木改钢”工作。坚决打击“三无”船舶。统筹做好防灾减灾救灾、食品药品安全、边海防等工作。深入开展“平安护航”专项行动,坚决维护社会和谐稳定。
会议强调,要准确把握当前经济形势,坚定发展信心,牢牢把握机遇,积极应对挑战。要聚焦重点任务全面发力,统筹促消费和扩投资,更大力度释放内需潜力;推动科技创新和产业创新深度融合,加快培育和发展新质生产力;巩固壮大实体经济,加快建设现代化产业体系;全力打造一流营商环境,切实增强经营主体发展活力;持续深化改革扩大开放,充分激发高质量发展的动力活力;积极稳妥防范化解重点领域风险,坚决守牢安全底线。要强化担当、改进作风,创造性抓好贯彻落实。
要加强党对经济工作的全面领导,为实现“十五五”良好开局提供坚强保障。树立和践行正确政绩观,要自觉按规律办事,不搞急功近利、盲目蛮干和弄虚作假,杜绝新官不理旧账和“形象工程”“政绩工程”。提高领导经济工作的能力水平,增强从大局出发作决策、抓落实的能力,紧跟时代、把握大势,提高专业素养,主动深入一线。以过硬的作风狠抓工作落实,要树牢大局观,提高执行力,定了就干、马上就办,坚决纠治形式主义、官僚主义,用好监督和巡察手段,以钉钉子精神推进落实。积极营造干事创业良好环境,持之以恒全面从严治党,驰而不息正风肃纪反腐,加强政策宣传解读,营造干事创业、奋发有为的发展氛围。
会议要求,要扎实做好当前重点工作,高质量完成“十五五”规划《纲要》编制,全力以赴冲刺收官,精准帮扶重点企业行业,前置安排一批新举措,储备一批新项目。扎实做好“两节”工作,统筹抓好安全生产、供热保障、森林防火等各项工作,做好困难群众救助帮扶,保障群众温暖过冬、平安过节。
会议号召,全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府,市委、市政府的坚强领导下,团结奋斗、锐意进取,奋力实现明年经济社会发展目标任务,确保“十五五”开好局、起好步!
区级领导班子成员,区法检两长,各镇(街道)、管委会各内设机构,区委各部委、区人大常委会各委办公室、区政府各部门、区税务局、市自然资源局鲅鱼圈分局、鲅鱼圈生态环境分局、区政协各委办公室、区人民法院、区人民检察院、各人民团体、各区委区政府直属事业单位、各部委办局属事业单位、区属国有企业党政主要负责同志参加会议。